SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 16/2004 vp

StVM 16/2004 vp - K 6/2004 vp

Tarkistettu versio 2.0

Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 2003

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on 2 päivänä kesäkuuta 2004 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomuksen vuodelta 2003 (K 6/2004 vp).

Asiantuntijat

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina

valtuutettujen puheenjohtaja Maija Perho

valtuutettujen sihteeri Olli Valpola

pääjohtaja, hallituksen jäsen Jorma Huuhtanen, Kansaneläkelaitos

Kansaneläkelaitoksen hallituksen sihteeri Juhani Rantamäki

johtaja Matti Puhakka, Kansaneläkelaitos

puheenjohtaja Brita Järvinen ja työsuojelupäävaltuutettu Tiina Kiuru, Kansaneläkelaitoksen Toimihenkilöt ry

apulaisosastopäällikkö Carin Lindqvist-Virtanen, sosiaali- ja terveysministeriö

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kokoonpano vaihtui kertomusvuonna maaliskuussa pidettyjen eduskuntavaalien jälkeen. Kertomuksen mukaan uudet valtuutetut ovat valvontatoiminnassaan kiinnittäneet erityistä huomiota Kansaneläkelaitoksen asiakaspalvelun tasoon. Valiokunta toteaa, että asiakaspalvelun taso on seikka, johon Kansaneläkelaitoksessa tulee jatkuvasti panostaa. Asiakkaiden kannalta on keskeistä, että etuuksien käsittelyajat ovat kohtuullisia ja että ratkaisukäytäntö on valtakunnallisesti yhdenmukainen. Valiokunta katsoo sähköisen asiakirjahallinnon kehittämisen osaltaan edistävän edellä mainittuja tavoitteita, ja sen toimivuuteen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Valiokunta korostaa edelleen myös eri toimistojen työn tasaamisen ja uusien yhteispalvelun muotojen merkitystä ruuhkien välttämisessä ja asiakaspalvelun parantamisessa.

Kertomusvuonna valtuutetut ovat erityisesti seuranneet hallinnon uudistuksen vaikutuksia ja käyneet keskusteluja laitoksen hallituksen, ylimmän johdon ja henkilökunnan kanssa asioiden kehittymisestä. Hallinnon uudistamiseen liittyen valtuutetut ovat käyneet keskusteluja hallintoelinten välisistä tehtävien ja vastuiden jaoista sekä siitä, mitä muutospaineita uusi hallintomalli asettaa Kansaneläkelaitoksen käytännön johtamisen organisoinnille. Valiokunta toteaa, että myös sosiaaliturvaetuuksien kehittämisestä, ohjauksesta ja valvonnasta vastaavien ministeriöiden ja Kansaneläkelaitoksen hallintoelinten väliseen yhteistyöhön on syytä kiinnittää huomiota erityisesti valvontavastuiden toimivuuden varmistamiseksi.

Kertomuksen mukaan valtuutetut ovat käsitelleet kertomusvuoden aikana hyvin laajasti monenlaisia etuusasioihin sekä laitoksen toimintaan liittyviä asioita. Lisäksi valtuutetut ovat yleiskokouksissaan ottaneet kantaa Kansaneläkelaitoksen tutkimustoiminnan kehittämiseen, mielenterveyskuntoutuksen työnjakoon, työttömien yhteispalvelupisteisiin sekä takaisinperinnän kehittämiseen.

Kansaneläkelaitoksen tutkimustoiminnassa on selvitetty muun muassa Kansaneläkelaitoksen kustantaman psykoterapian vaikuttavuutta. Valiokunta pitää selvitystyötä tärkeänä sosiaalivakuutuksen voimavarojen tarkoituksenmukaisen ja tehokkaan käytön kannalta. Toisessa tutkimuksessa on selvitetty lasten astmadiagnoosien määrän alueellista vaihtelua. Valiokunta pitää välttämättömänä, että hoitosuositusten mukaisesti todettua astmaa sairastavien pienten lasten perheet saavat heille kuuluvat sairausvakuutusetuudet yhdenvertaisesti eri alueilla.

Valtuutetut ovat omalta osaltaan pyrkineet vaikuttamaan siihen, että Kansaneläkelaitoksen rahoitukseen löydettäisiin kestäviä ja pitkäjänteisen toiminnan turvaavia ratkaisuja. Valiokunta korostaa jälleen kansaneläkkeiden ja sairausvakuutuksen rahoitusperusteiden kestävyyden ja rahoituksen vakauden merkitystä ja kiirehtii näitä koskevien ratkaisujen aikaansaamista.

Päätösehdotus

Sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa,

että eduskunta hyväksyy kertomuksen ja

että tämä mietintö lähetetään tiedoksi Kansaneläkelaitoksen valtuutetuille.

Helsingissä 22 päivänä kesäkuuta 2004

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Valto Koski /sd
  • jäs. Sirpa Asko-Seljavaara /kok
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Pehr Löv /r
  • Riikka Moilanen-Savolainen /kesk
  • Aila Paloniemi /kesk
  • Leena Rauhala /kd
  • Paula Risikko /kok
  • Arto Seppälä /sd
  • Osmo Soininvaara /vihr
  • Raija Vahasalo /kok
  • Erkki Virtanen /vas
  • Tuula Väätäinen /sd

Valiokunnan sihteerinä ovat toimineet

valiokuntaneuvos  Eila  Mäkipää,

valiokuntaneuvos Harri Sintonen