Esityksessä ehdotetaan muutoksia työttömyysturvan sovittelua koskeviin säännöksiin. Muutosten tavoitteena on edistää osittaisen työllistymisen ja lyhytkestoisen työn vastaanottamista sekä selkeyttää työttömyysetuuden maksuperusteista sovittelua. Sosiaali- ja terveysvaliokunta pitää esitystä perusteltuna ja kannattaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.  

Myös työelämä- ja tasa-arvovaliokunta on lausunnossaan kannattanut ehdotettuja muutoksia (TyVL 13/2022 vp). Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta on kiinnittänyt huomiota epätyypillisissä työsuhteissa olevien asemaan työttömyysturvajärjestelmässä ja katsonut, että esityksessä ehdotettavat muutokset helpottavat osittaisen työllistymisen ja lyhytkestoisen työn vastaanottamista sekä parantavat järjestelmän luotettavuutta, kattavuutta ja ymmärrettävyyttä.  

Esityksessä ehdotetaan, että työttömyysturvalakiin lisätään säännös työajan poikkeuksellisesta seurannasta tilanteissa, joissa työaikaa ei työnantajan toimesta seurata. Ehdotuksen mukaan oikeus soviteltuun työttömyysetuuteen syntyisi näissä tilanteissa, jos työn luonteesta ja olosuhteista voidaan päätellä, ettei työaika ylitä sovitellun päivärahan työaikarajaa (80 prosenttia kokoaikatyöstä). Muutos vastaa vallitsevaa ratkaisukäytäntöä.  

Esityksessä ehdotetaan myös luovuttavaksi pysyvästi erityisestä sovittelujaksosta ja siitä aiheutuvasta laskennallisesta tulosta. Työttömyysturvalain säännöksiä erityisestä sovittelujaksosta ja laskennallisesta palkasta ei ole sovellettu koronapandemian aikana keväästä 2020 alkaen, ja muutokset ovat väliaikaisina voimassa vuoden 2022 loppuun. Muutos yksinkertaistaa sovitellun työttömyysturvan toimeenpanoa ja lisää säädösten ymmärrettävyyttä etuudensaajien kannalta.  

Lisäksi esityksessä ehdotetaan maksuperusteiseen sovitteluun selkeyttäviä muutoksia, jotka koskevat kuukautta pidemmältä ansaintajaksolta maksettua työtuloa sekä työajan tarkastelujaksoa, kun henkilön päivittäistä työaikaa on lyhennetty muun muassa lomautuksen vuoksi.  

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan asiantuntijakuulemisessa on kiinnitetty huomiota siihen, että ehdotetut tarpeelliset muutokset eivät poista kaikkia työttömyysturvan sovittelun ongelmia. Sosiaali- ja terveysvaliokunta pitää tärkeänä, että työttömyysturvan sovittelua koskevia säännöksiä kehitetään edelleen osittain työllistyvien erilaiset tilanteet huomioon ottaen.