TALOUSARVIOALOITE 249/2011 vp

TAA 249/2011 vp - Elisabeth Nauclér /r ym.

Tarkistettu versio 2.0

Suomennos

Määrärahan osoittaminen kansainväliseen kehitysapuun

Eduskunnalle

Vuoden 2012 talousarvioesityksessä kehitysyhteistyöhön osoitetaan yhteensä 1 123 981 000 euroa, mikä merkitsee noin 50 miljoonan euron korotusta. Varsinaisen kehitysavun määrärahaksi esitetään 887 284 000 euroa. Vuosiksi 2013 ja 2014 on tarkoitus esittää samaa euromääräistä määrärahaa kuin vuodeksi 2012.

Talousarvion mukaan kehitysavun määräraha jää 0,56 prosenttiin bruttokansantulosta vuonna 2012. Vuosien 2013 ja 2014 määrärahojen jäädyttäminen merkitsee BKTL:n prosentuaalisen osuuden alenemista. Suomi on kuitenkin sitoutunut EU:ssa ja YK:ssa nostamaan kehitysavun määrärahan 0,7 prosenttiin BKTL:sta vuoteen 2015 mennessä. Hallituksen talousarvioesitys vaarantaa vakavasti tämän tavoitteen toteuttamisen.

Tämän välttämiseksi voitaisiin käytettävissä oleva liikkumavara osoittaa kehitysavun määrärahan korottamiseen noin 71 miljoonaa euroa, siis 21 miljoonaa euroa talousarviossa ehdotetun 50 miljoonan euron määrärahan lisäksi vuoden 2012 talousarviossa. Nämä varat käytettäisiin pääasiassa niissä maissa tehtävään työhön, joiden kanssa Suomella on ollut pitkään yhteistyötä, ja kaikkein köyhimmissä maissa tehtävään työhön. Avun laatu on näyttänyt kohenevan, kun keskitytään harvempiin hankkeisiin ja vältetään määrärahojen hajauttaminen. Vuodesta 2013 tällainen osuus Suomen tuloista EU:n päästökaupasta korvamerkittäisiin kehitysyhteistyöhön, joka vaaditaan 0,7 prosentin bruttokansantulo-osuuden saavuttamiseksi vuonna 2015.

Kehitysavun laadun ja jatkuvuuden varmistamiseksi on tärkeää huolehtia rahoituksen enna-koitavuudesta pitkällä aikavälillä. Globaali finanssikriisi iskee pahiten kehitysmaihin ja erityisesti kaikkein köyhimpiin ihmisiin, joilla on heikoimmat mahdollisuudet selvitä suhdannevaihteluista.

Kehitysyhteistyömäärärahoja koskevat päätökset voivat vaikuttaa Suomen mahdollisuuksiin vaihtuvan jäsenen paikan saamiseen YK:n turvallisuusneuvostossa 2013—2014. Kehitysyhteistyön määrärahat ovat yhtenä valintaperusteena, ja määrärahojen jäädyttäminen saattaa vahingoittaa Suomen kansainvälistä mainetta. Kunnioittamalla kansainvälisiä velvoitteitaan Suomi voi osoittaa olevansa sopiva YK:n turvallisuusneuvoston jäseneksi.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2012 talousarvioon momentille  24.30.66 lisäyksenä 21 000 000 euroa kehitysyhteistyöhön.