Hallitus esittää oleskeluluvan saaneille työttömille työmarkkinatuen sijaan maksettavaa kotoutumistukea, joka on tasoltaan 90 % työmarkkinatuen tasosta. Lakiehdotuksen mukaan tavoitteena on mitoittaa maahanmuuttajien perustoimeentuloturva julkisen talouden ja kansantalouden tila huomioon ottaen kestävällä tasolle. Tavoitteena on Suomeen turvapaikanhakijoita vetävien tekijöiden vähentäminen. 

Hallitus arvioi kotoutumistuen käyttöönoton säästävän työttömyysturvamenoja ensi vuonna 3,4 miljoonaa euroa. Työmarkkinatukea useita kymmeniä euroja pienempi kotoutumistuki johtaa esim. Kelan arvioiden mukaan siihen, että maahanmuuttajat siirtyvät aiempaa useammin toimeentulotukiasiakkaiksi. Kela arvioi, perustoimeentulotukimenojen kasvavan samalla summalla. Lisäksi Kelalle aiheutuu lisäkuluja, kun se joutuu käsittelemään kotoutumistukihakemusten lisäksi samojen asiakkaiden toimeentulotukihakemukset. Kela arvioi, että lähes kaikki kotoutumistukea saavat olisivat oikeutettuja toimeentulotukeen. 

Ei ole uskottavaa, että työmarkkinatukea pienempi tuki edistäisi ihmisten integroitumista suomalaiseen yhteiskuntaan tai parantaisi heidän työllistymismahdollisuuksiaan. Oleskeluluvan saaneita työttömiä ei ole syytä erotella muista maksamalla työmarkkinatukea alempaa tukea.