TALOUSARVIOALOITE 40/2004 vp

TAA 40/2004 vp - Tuija Brax /vihr ym.

Tarkistettu versio 2.1

Määrärahan osoittaminen valtionosuusjärjestelmän laskentaperusteiden rakenteen muuttamiseen

Eduskunnalle

Tämä talousarvioaloite on osa Vihreän eduskuntaryhmän vaihtoehtobudjettia.

Nykyinen valtionosuusjärjestelmä ja verotulojen tasausjärjestelmä eivät pysty vastaamaan kunnallisista erityispiirteistä nouseviin ongelmiin sen paremmin muuttotappioalueilla kuin ns. urbaaneilla alueillakaan eli kasvukeskuksissa ja niiden ympärille syntyvillä alueilla. Ylipäätään kunnilla on epätasaisesti jakautuvia velvoitteita, jotka tulisi ottaa huomioon valtionosuusjärjestelmän laskentaperusteissa. Tällaisia velvoitteita aiheuttavat mm. kasautuvat sosiaaliset ongelmat, joukkoliikennepalvelujen tarve, vammaisten osuus kuntalaisista, maahanmuuttajien äidinkielen opetus, vankien kotiuttaminen siviilielämään, toimeentulotukiasiakkaiden määrä ja huumeongelmat.

Valtionosuusjärjestelmän rakennemuutos sisältyy ehdotuksena myös valtioneuvoston periaatepäätökseen Terveys 2015 -kansanterveysohjelmasta. Ohjelma tähtää terveyden edistämiseen ennalta ehkäisevän terveydenhuollon keinoin. Ohjelman yhtenä toimenpiteenä on tarkistaa kuntien sosiaali- ja terveydenhuoltoon kohdistuvan valtion rahoituksen perusteita siten, että siinä otetaan huomioon myös kunnan toimenpiteet asukkaiden terveyden edistämiseksi. Tätä periaatepäätöksen linjausta ei toistaiseksi ole viety eteenpäin.

Hallituksen tehtävänä on osaltaan turvata kuntien talouden vakaus ja rahoituksen riittävyys siten, että terveyspalvelut ja muut palvelut voidaan turvata. Samalla on määriteltävä se terveydenhoidon taso, johon kaikki Suomessa asuvat ovat oikeutettuja asuinkunnasta riippumatta, ennalta ehkäisevää terveydenhuoltoa unohtamatta.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2005 talousarvioon momentille  26.97.31 lisäyksenä 65 000 000 euroa valtionosuusjärjestelmän laskentaperusteiden rakenteen muuttumisesta aiheutuviin lisämenoihin.