Perustelut

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta on käsitellyt hallituksen vuosikertomuksen niiden lausumien osalta, jotka on hyväksytty työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan ehdotuksesta.

Kertomukseen sisältyy yhdeksän työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan ehdotuksesta hyväksyttyä lausumaa. Niistä yksi kuuluu oikeusministeriön, viisi työ- ja elinkeinoministeriön ja kolme sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalaan. Tasa-arvolainsäädäntöä, työelämää ja vanhemmuutta koskevasta lausumasta kohta 1 kuuluu työ- ja elinkeinoministeriön ja kohdat 2 ja 4 sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalaan.

Poistettavat lausumat

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta katsoo, että sen omasta ehdotuksesta hyväksyttyjen seuraavien eduskunnan lausumien johdosta suoritettu, kertomuksessa selostettu toimenpide on riittävä tai lausuma on muutoin käynyt tarpeettomaksi:

• Yhdenvertaisuuslaki ja perusoikeudet

  HE 44/2003 vp

• Tasa-arvolainsäädäntö, työelämä ja vanhemmuus

  HE 195/2004 vp, kohta 1

• Työelämäselonteosta johtuvat toimet

  VNS 4/2004 vp

• Yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain toimeenpano ja vaikutusten seuranta

  HE 254/2006 vp

• Aikuiskoulutuslain toimivuus

  HE 152/2009 vp.

Säilytettävät lausumat

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta ei pidä seuraavia hallituksen kertomuksessa selostettuja toimenpiteitä riittävinä, vaan katsoo, että alla olevat valiokunnan ehdotuksesta hyväksytyt eduskunnan lausumat ovat edelleen tarpeellisia ja ne tulee säilyttää hallituksen vuosikertomuksessa:

• Alle 25-vuotiaille ammatillista koulutusta vailla oleville työkokeilun ajalta maksettava kulukorvaus

  HE 133/2012 vp

• Sairauskarenssipäivien poistaminen vuosilomalaista

  HE 203/2012 vp

• Tasa-arvolainsäädäntö, työelämä ja vanhemmuus

  HE 195/2004 vp, kohdat 2 ja 4

• Tasa-arvoselonteko

  VNS 7/2010 vp.

Sukupuolivaikutusten arviointi

Pääministeri Jyrki Kataisen hallitusohjelman mukaan naisten ja miesten tasa-arvo on keskeinen yhteiskunnallinen päämäärä, mikä tulee ottaa huomioon kaikessa yhteiskunnallisessa päätöksenteossa ja toiminnassa. Sukupuolinäkökulman valtavirtaistamista jatketaan lainvalmistelussa, talousarvion laadinnassa sekä muissa tasa-arvon kannalta merkittävissä hankkeissa.

Sukupuolinäkökulman valtavirtaistamisella tarkoitetaan sitä, että kaikkia päätöksiä ja toimenpiteitä valmisteltaessa otetaan huomioon se, miten ne vaikuttavat naisiin ja miehiin.

Hallituksen vuoden 2013 vuosikertomuksessa ministeriöt ovat tuoneet sukupuolinäkökulman esiin selvityksissään pääosin hyvin. Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta kiinnittää kuitenkin huomiota siihen, että sukupuolinäkökulma puuttuu liikenne- ja viestintäministeriön, oikeusministeriön, puolustusministeriön, työ- ja elinkeinoministeriön ja ympäristöministeriön selvityksistä, ja katsoo, että sukupuolinäkökulma tulee jatkossa huomioida myös näiden ministeriöiden selvityksissä.

Vuosikertomusmenettely

Hallituksen vuosikertomus annetaan eduskunnalle toisen kerran yhdistettynä kertomuksena erillisen valtion tilinpäätöskertomuksen ja hallituksen toimenpidekertomuksen sijaan. Kertomuksen sisältöä on kehitetty siten, että hallitusohjelman toimeenpano ja hallituksen toimenpiteiden tuloksellisuuden ja yhteiskunnallisen vaikuttavuuden arviointi muodostavat kertomuksen keskeisen sisällön.

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta katsoo, että nykymuodossaan, neliosaisena julkaisuna, hallituksen vuosikertomus on laaja ja vaikeasti hallittava kokonaisuus. Valiokunta pitää tärkeänä, että kertomuksen sisältöä kehitetään edelleen siten, että eduskunnalle annettavaa tietoa tiivistetään ja että toiminnan kuvauksen sijasta kertomukseen lisätään arviointia toimenpiteiden tuloksellisuudesta ja yhteiskunnallisesta vaikuttavuudesta.