Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi
23.1.1992 Somaliaa koskevan päätöslauselman
733(1992), jolla turvallisuusneuvosto päätti YK:n
peruskirjan VII luvun nojalla YK:n jäsenvaltioita sitovasta
Somaliaa koskevasta aseiden ja sotatarvikkeiden vientikiellosta.
YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 733(1992)
sisältämä asevientikielto on Suomessa
pantu täytäntöön 12.2.1992 voimaantulleella asetuksella
YK:n turvallisuusneuvoston Somaliaa koskevaan päätökseen
perustuvien velvoitusten täyttämisestä (89/1992).
Asetus perustuu lakiin eräiden Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien
ja Euroopan unionin jäsenenä kuuluvien velvoitusten
täyttämisestä (659/1967, sellaisena kuin
se on muutettu laeilla 705/1997, 191/2000, 882/2001
ja 364/2002).
YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi 19.6.2001 päätöslauselman
1356(2001) Somaliaa koskevan asevientikiellon muuttamisesta. Tarkoituksena
oli mm. mahdollistaa miinanraivauksessa tarvittavien tuotteiden
vienti alueelle. Päätöslauselmassa sallitaan
suojavaatteiden, mukaan lukien luodinkestävien liivien
ja sotilaskypärien, toimittaminen väliaikaisesti
Somaliaan YK:n henkilökunnan, lehdistön edustajien
sekä humanitaaristen työntekijöiden ja
kehitystyöntekijöiden henkilökohtaiseen
käyttöön. Lisäksi päätöslauselmassa
sallitaan humanitaariseen ja suojakäyttöön
tarkoitettujen ei-tappavien sotilasvarusteiden vienti.
Toimittaminen edellyttää kuitenkin turvallisuusneuvoston
päätöslauselmalla 751(1992) perustetun
komitean suostumusta. YK:n turvallisuusneuvosto laajensi 22.7.2002
hyväksytyllä päätöslauselmalla 1425(2002)
asevientikiellon koskemaan myös sotilaalliseen toimintaan
liittyvän teknisen, taloudellisen ja muun avun tai koulutuksen
antamista.
Puolustustarvikkeiden maastavienti ja kauttakuljetus on Suomessa
sallittua ainoastaan siihen myönnetyllä luvalla.
Puolustustarvikkeiden maastavientiä ja kauttakuljetusta
koskevien yleisten suuntaviivojen liitteen 2.1.2 mukaan luparatkaisussa
noudatetaan YK:n turvallisuusneuvoston sitovalla päätöksellään
määräämiä talouspakotteita
ja asevientikieltoja. Luvattomasta puolustustarvikkeiden maastaviennistä rangaistaan
siten kuin laissa puolustustarvikkeiden maastaviennistä ja
kauttakuljetuksesta (242/1990) säädetään.
YK:n turvallisuusneuvoston sitoviin päätöksiin
perustuvat velvoitteet, kuten Somaliaa koskeva asevientikielto,
on aikaisemmin pantu täytäntöön
kansallisilla asetuksilla, jotka ovat perustuneet lakiin eräiden
Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan unionin jäsenenä kuuluvien
velvoitusten täyttämisestä.
Sittemmin velvoitteiden täytäntöönpanoa
ja valvontaa koskeva rinnakkainen sääntely on
katsottu epätarkoituksenmukaiseksi. Viime vuosina YK:n
turvallisuusneuvoston sitovaan päätökseen
perustuvaa asevientikieltoa koskevaa velvoitetta ei ole pantu täytäntöön
kansallisella asetuksella. Puolustustarvikkeiden maastavientiä ja kauttakuljetusta
koskevan lain on katsottu tarjoavan sekä riittävät
että tehokkaat keinot asevientikieltoa koskevien velvoitteiden
täytäntöönpanemiseen ja valvontaan.
Ehdotetulla asetuksella ei ole tarkoitus muuttaa em. YK:n turvallisuusneuvoston
päätöslauselmiin perustuvaa velvoitetta
päätöslauselmassa 1356(2001) määritellyin
poikkeuksin kieltää aseiden ja sotatarvikkeiden
vienti Somaliaan.
Asetus on tullut voimaan 13.11.2002.