Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 14 päivänä syyskuuta 2011 lähettäessään hallituksen esityksen eduskunnalle Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 136 artiklan muutoksen hyväksymisestä (HE 12/2011 vp) valmistelevasti käsiteltäväksi ulkoasiainvaliokuntaan samalla määrännyt, että valtiovarainvaliokunnan on annettava asiasta lausunto ulkoasiainvaliokunnalle.
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
oikeuspäällikkö Päivi Kaukoranta, ulkoasiainministeriö
finanssineuvos Asta Niskanen, valtiovarainministeriö
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 136 artiklan muutoksen niitä jäsenvaltioita koskevaa vakausmekanismia varten, joiden rahayksikkö on euro. Eurooppa-neuvosto hyväksyi päätöksen perussopimuksen muuttamisesta yksinkertaistetussa tarkistusmenettelyssä maaliskuussa 2011.
Ehdotetulla muutoksella täydennetään perussopimusta määräyksellä, jossa todetaan, että jäsenvaltiot, joiden rahayksikkö on euro, voivat perustaa vakausmekanismin, joka aktivoidaan, jos se on välttämätöntä koko euroalueen vakauden turvaamiseksi. Lisäksi uudessa määräyksessä todetaan, että mahdollisen pyydetyn rahoitustuen myöntämiselle mekanismin puitteissa asetetaan tiukat ehdot. Perussopimukseen ehdotettu lisäys ei merkitse mekanismin perustamista, vaan siitä on tehtävä erillinen hallitustenvälinen sopimus. Muutos ei siten lisäisi perussopimuksissa unionille annettua toimivaltaa, eikä unioni voisi perustaa mekanismia säädöksellään.
Sopimusmuutos tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2013, jos jokainen jäsenvaltio on siihen mennessä ilmoittanut neuvoston pääsihteerille hyväksyneensä päätöksen. Muussa tapauksessa muutos tulee voimaan viimeisen ilmoituksen vastaanottamista seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä.
Eurooppa-neuvosto sopi 16. ja 17.12.2010 pidetyssä kokouksessa poliittisella tasolla Euroopan unionin perussopimuksen 136 artiklan muuttamisesta siten, että euroa rahayksikkönään käyttävät jäsenvaltiot voivat perustaa erityisen taloudellisen vakausmekanismin, jos se on välttämätöntä koko euroalueen vakauden turvaamiseksi. Muutoksen tarkoituksena on selventää oikeustilaa ja luoda mekanismin perustamiselle selkeät oikeudelliset puitteet.
Perustuslakivaliokunta on asiasta antamassaan lausunnossa (PeVL 6/2011 vp) todennut, että muutoksen ei voida katsoa lisäävän unionin toimivaltaa. Perussopimuksen muutos ei myöskään merkitse taloudellisen mekanismin perustamista, vaan mekanismi voidaan perustaa vain hallitusten välisellä sopimuksella, joka tuodaan omana esityksenään eduskunnan hyväksyttäväksi.
Tavoitteeksi on asetettu, että nyt kyseessä oleva sopimusmuutos tulee voimaan 1.1.2013. Pysyvän vakausmekanismin on taas tarkoitus käynnistyä jo heinäkuussa 2012. Sopimusmuutos vain tarkentaa nykyistä oikeustilaa, eikä se ole vakausmekanismin voimaantulon edellytys. Sillä seikalla, että sopimusmuutos astuu voimaan vakausmekanismia myöhemmin, ei siten ole merkitystä nyt käsiteltävänä olevan asian kannalta.
Hallitus antaa eduskunnalle myöhemmin tänä keväänä esityksen Euroopan vakausmekanismin perustamisesta sekä sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Valiokunta käsittelee siinä yhteydessä tarkemmin vakausmekanismiin liittyviä kysymyksiä ja sen vaikutuksia budjettitalouteen.
Valtiovarainvaliokunnalla ei ole tässä yhteydessä huomautettavaa esityksen johdosta.
Lausuntonaan valtiovarainvaliokunta esittää,
että ulkoasiainvaliokunta ottaa edellä olevan huomioon.
Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 2012
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Hellevi Ikävalko