VALTIOVARAINVALIOKUNNAN LAUSUNTO 30/2006 vp

VaVL 30/2006 vp - U 29/2003 vp

Tarkistettu versio 2.0

Valtioneuvoston kirjelmä ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (alennetut arvonlisäverokannat)

Suurelle valiokunnalle

JOHDANTO

Vireilletulo

Suuri valiokunta on 8 päivänä syyskuuta 2006 lähettänyt jatkokirjelmän 2. VM 05.09.2006 asiassa U 29/2003 vp valtiovarainvaliokunnalle mahdollisia toimenpiteitä varten.

Jaostovalmistelu

Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan verojaostossa.

Asiantuntijat

Verojaostossa ovat olleet kuultavina

ylitarkastaja Marja Hokkanen, valtiovarainministeriö

ylitarkastaja Soili Sinisalo, Verohallitus

veroasiantuntija Mika Jokinen, Elinkeinoelämän keskusliitto

johtaja Timo Sipilä, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry

erityisasiantuntija Annika Suorto, Suomen Kuntaliitto

veroasiantuntija Leena Romppainen, Suomen Yrittäjät ry

lakiasiain johtaja Vesa Korpela, Veronmaksajain Keskusliitto ry

Keskuskauppakamari on antanut asiassa kirjallisen lausunnon. Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry on ilmoittanut, ettei sillä ole huomauttamista asiaan.

VALTIONEUVOSTON KIRJELMÄ

Neuvosto päätti 14 päivänä helmikuuta 2006 annetulla direktiivillä 2006/18/EY direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta alennettujen arvonlisäverokantojen osalta jatkaa työvaltaisten palvelujen arvonlisäverokokeilua vuoden 2010 loppuun. Samalla avattiin kaikille jäsenvaltioille oikeus osallistua kokeiluun.

Suomi on hakenut 27.3.2006 päivätyllä ilmoituksella komissiolta lupaa osallistua työvaltaisten palvelujen alv-kokeiluun seuraavilla toimialoilla:

  • pienet korjauspalvelut (polkupyörät, kengät ja nahkatavarat sekä vaatteet ja liinavaatteet)
  • parturi- ja kampaamopalvelut.

Tämä merkitsee sitä, että mainittujen palvelujen verokanta alennetaan 22 prosentista 8 prosenttiin vuoden 2007 alusta vuoden 2010 loppuun.

Komissio on nyt esillä olevassa 24.7.2006 antamassaan ehdotuksessa KOM (2006) 410 ehdottanut muun muassa, että neuvosto myöntäisi Suomelle luvan soveltaa alennettua verokantaa hakemuksen mukaisesti parturi- ja kampaamopalveluihin sekä pieniin korjauspalveluihin. Neuvosto tekee asiasta päätöksen syksyllä 2006.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Valtiovarainvaliokunta on puoltanut asian edellisessä valiokuntakäsittelyssä keväällä 2006 Suomen osallistumista alennettuja arvonlisäverokantoja koskevaan määräaikaiseen kokeiluun (VaVL 7/2006 vp). Valiokunta piti lisäksi kokeilun piiriin Suomessa valittuja aloja perusteltuina, koska ne olivat direktiivin K-liitteessä mainituista viidestä valinnaisesta kohdealasta ainoat, jotka eivät ole meillä kotitalousvähennyksen piirissä. Perusteina oli ensinnäkin se, että tulosten arviointi on helpompaa, kun samaan palveluun ei kohdistu kahta eri verokannustinta. Lisäksi vaihtoehtoina olleilla aloilla (yksityisasuntojen uudistaminen ja korjaus, ikkunanpesu ja siivous sekä kodinhoitopalvelut) on ilmennyt palveluiden ylikysyntää ja sen seurauksena työvoimapulaa. Uuden verokannustimen käyttöönotto ei olisi siten perusteltu myöskään työllistämisnäkökulmasta.

Valtioneuvoston hakemus vastaa valiokunnan puoltamaa linjausta ja on perusteltu.

Lausunto

Lausuntonaan valtiovarainvaliokunta ilmoittaa,

että valiokunta puoltaa valtioneuvoston toimintalinjaa.

Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 2006

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Markku Koski /kesk
  • vpj. Matti Ahde /sd
  • jäs. Kyösti Karjula /kesk
  • Jari Koskinen /kok
  • Pekka Kuosmanen /kok
  • Reijo Laitinen /sd
  • Maija-Liisa Lindqvist /kesk
  • Pekka Nousiainen /kesk
  • Tuija Nurmi /kok
  • Pirkko Peltomo /sd
  • Virpa Puisto /sd
  • Markku Rossi /kesk
  • Matti Saarinen /sd
  • Anni Sinnemäki /vihr
  • Jukka Vihriälä /kesk
  • vjäs. Timo Kalli /kesk
  • Mikko Kuoppa /vas

Valiokunnan sihteerinä jaostokäsittelyssä on toiminut

valiokuntaneuvos Maarit Pekkanen