VALTIOVARAINVALIOKUNNAN MIETINTÖ 12/2002 vp

VaVM 12/2002 vp - HE 117/2002 vp

Tarkistettu versio 2.0

Hallituksen esitys laiksi tapaturma- ja liikennevakuutuslaitoksilta vuodelta 2003 perittävästä maksusta

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on 17 päivänä syyskuuta 2002 lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi tapaturma- ja liikennevakuutuslaitoksilta vuodelta 2003 perittävästä maksusta (HE 117/2002 vp).

Jaostovalmistelu

Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan verojaostossa.

Asiantuntijat

Verojaostossa ovat olleet kuultavina

hallitussihteeri Jaakko Hannula, sosiaali- ja terveysministeriö

erityisasiantuntija Sinikka Huhtala, Suomen Kuntaliitto

yksikön johtaja Asko Nio, Liikennevakuutuskeskus

apulaisjohtaja Teuvo Siitonen, Maatalousyrittäjien eläkelaitos

toimitusjohtaja Tapani Miettinen, Tapaturmavakuutuslaitosten liitto

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi yksivuotinen laki, jolla tapaturma- ja liikennevakuutuksen täyskustannusvastuun periaatteen toteuttamista jatketaan vuonna 2003. Tapaturma- ja liikennevakuutuslaitoksilta sekä maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuslaitokselta peritään tähän tarkoitukseen yhteensä 51 600 000 euron suuruinen maksu. Esitys liittyy valtion vuoden 2003 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan tammikuun 1 päivänä 2003 ja olemaan voimassa vuoden 2003.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluissa esitetyistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. Valiokunta kiinnittää kuitenkin huomiota pitkään vailla pysyvää ratkaisua vallinneeseen asiaintilaan ja katsoo, että asiassa tulisi viimein edetä pysyviin lainsäädäntötoimiin.

Käsiteltävänä oleva jatkolaki on järjestyksessään yhdestoista vuotuinen erityislaki, jonka turvin liikenne- ja tapaturmavakuutuksen sairaanhoitokorvausten täyskustannusvastaavuus esitetään toteutettavaksi. Valiokunta on kiirehtinyt pysyvään ratkaisuun pääsyä useasti aiemminkin (mm. VaVM 22/2001 vp — HE 156/2001 vp) ja viitannut myös niihin tulonmenetyksiin, joita viime vuosikymmenen alun korvaustasoon perustuvasta väliaikaismenettelystä saattaa aiheutua.

Hallituksen esityksestä ilmenee, että sosiaali- ja terveysministeriön asian jatkoselvittelyä varten asettama työryhmä (STM 155:00/2001) on saanut periaate-ehdotuksensa valmiiksi viime kesänä. Työryhmän ehdotukset on tarkoitus toteuttaa vielä tämän vaalikauden aikana. Pysyvään järjestelmään on tarkoitus siirtyä vuoden 2004 alusta. Valtiovarainvaliokunta pitää tätä aikataulua tavoiteltavana ja kiirehtii asian saattamista eduskunnan käsiteltäväksi mahdollisimman nopeasti myös sen takia, että vakuutusala voisi varautua uuden järjestelmän vaatimiin tietojärjestelmämuutoksiin riittävän ajoissa.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella valtiovarainvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,

että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana.

Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 2002

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Maria Kaisa Aula /kesk
  • vpj. Kari Rajamäki /sd
  • jäs. Olavi Ala-Nissilä /kesk
  • Pirjo-Riitta Antvuori /kok
  • Timo Ihamäki /kok
  • Markku Laukkanen /kesk
  • Hanna Markkula-Kivisilta /kok
  • Tuija Nurmi /kok
  • Mauri Pekkarinen /kesk
  • Virpa Puisto /sd
  • Matti Saarinen /sd
  • Anni Sinnemäki /vihr
  • Sakari Smeds /kd
  • Marja-Liisa Tykkyläinen /sd
  • Kari Uotila /vas
  • Jukka Vihriälä /kesk
  • vjäs. Liisa Hyssälä /kesk
  • Kari Kantalainen /kok
  • Iivo Polvi /vas
  • Ulla-Maj Wideroos /r

Valiokunnan sihteerinä jaostokäsittelyssä on toiminut

valiokuntaneuvos Maarit Pekkanen