Perustelut

Ekosuunnittelulailla pannaan täytäntöön EU:n ensimmäinen tuotelähtöistä ympäristöpolitiikkaa toteuttava direktiivi sekä energiamerkintädirektiivi, joita kumpaakin on tarkistettu. Hallituksen esityksellä laajennetaan tarkistuksia vastaavasti ekosuunnittelulain soveltamisalaa ja toteutetaan muut direktiivimuutoksiin perustuvat velvoitteet. Valiokunta pitää lakiesitystä tarpeellisena ja puoltaa sen hyväksymistä kiinnittäen talousvaliokunnan huomiota seuraaviin näkökohtiin.

Valiokunta korostaa ekologisen tuotesuunnittelun merkitystä kestävän kulutuksen ja tuotannon sekä valtakunnallisten energiatehokkuustavoitteiden saavuttamiseksi. Ekologisen tuotesuunnittelun periaatteiden laajamittaisella käyttöönotolla voidaan tuotelähtöisesti ehkäistä jätteiden syntymistä, vähentää haitallisten aineiden käyttöä ja päästöjä sekä edistää energia- ja ilmastotavoitteiden saavuttamista pitkällä aikavälillä.

Valiokunta painottaa, että energia- ja materiaalitehokkuuden lisääminen on kustannustehokkain keino vähentää päästöjä. Tuotelähtöinen lähestymistapa täydentää perinteisiä tuotantoon kohdistuvia energiatehokkuuden parantamistavoitteita. Energiaan liittyvien tavoitteiden ohella laki edistää myös ympäristönäkökohtien parempaa huomioon ottamista kokonaisuutena jo tuotteiden suunnitteluvaiheessa. Valiokunta painottaa, että lain toimeenpanon alkuvaiheen mahdollisten lisäkustannusten jälkeen yritykset tulevat hyötymään kustannussäästöistä, joihin velvoitteet energian ja materiaalien käytön tehostamisesta pidemmällä aikavälillä johtavat. Todennäköisesti laajeneva energiatehokkaiden laitteiden globaali kysyntä myös parantaa EU-alueella toimivien yritysten kilpailukykyä.

Ekosuunnittelulain velvoitteet kohdistuvat tuotteita valmistaviin yrityksiin. Julkinen sektori on merkittävä hankkija, joka voi toiminnallaan edistää energiatehokkaiden laitteiden osuuden kasvua markkinoilla ja siten paitsi näyttää esimerkkiä myös edistää energiatehokkaiden tuotteiden menekkiä. Valiokunta viittaa valtioneuvoston periaatepäätökseen (8.4.2009) kestävien valintojen edistämisestä julkisissa hankinnoissa, jossa edellytetään valtion keskushallinnon ja virastojen asettavan energiansäästötavoitteet ja laativan suunnitelmat niiden saavuttamiseksi. Valiokunta pitää tärkeänä, että julkinen sektori ryhtyy näiden periaatteiden mukaisiin toimiin mahdollisimman laajasti.

Valiokunta kiinnittää huomiota lämpöpumppujen määrän nopeaan kasvuun ja toisaalta myös sähkökiukaiden suureen merkitykseen energiankulutuksen kannalta ja esittää harkittavaksi, että kansallisin toimin selvitettäisiin mahdollisuuksia ulottaa energiamerkintä myös näihin.

Ekosuunnittelulain soveltamisalan laajentaminen energiaan liittyviin tuotteisiin ja energiamerkinnän valvontaan liittyvien tehtävien kasvu merkitsevät erityisesti Turvatekniikan keskuksen kannalta työmäärän lisääntymistä. Valiokunta kiinnittää talousvaliokunnan huomiota tarpeeseen varmistaa tehokas markkinavalvonta ja siten kuluttajien luottamus turvaamalla riittävät resurssit markkinavalvonnan edellyttämien tehtävien hoitamiseen.