Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Suuri valiokunta on 8 päivänä helmikuuta 2006 lähettänyt valtioneuvoston selvityksen Lissabonin strategiaa koskevasta komission kevätraportista (E 138/2005 vp) sekä 14 päivänä helmikuuta 2006 lähettänyt jatkokirjelmän 1. VNK 13.02.2006 samasta asiasta ympäristövaliokunnalle mahdollisia toimenpiteitä varten.
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
EU-erityisasiantuntija Eeva Aittoniemi, valtioneuvoston kanslia
ympäristöneuvos Antero Honkasalo, ympäristöministeriö
Komissio toteaa edistymisraportissaan, että yhteisötason toimia koordinoivan yhteisön Lissabon-ohjelman osalta on tapahtunut merkittävää edistymistä. Komissio katsoo, että Lissabonin strategian uudistamisen jälkeen vastuut yhteisön ja jäsenmaiden välillä ovat jakaantuneet selkeämmin — uudet kansalliset Lissabon-uudistusohjelmat ovat tärkeimmät välineet Lissabonin strategian toimeenpanossa. Jäsenmaissa vallitsee laaja yhteisymmärrys keskeisimmistä haasteista (julkisen talouden kestävyys, työvoiman tarjonta, T&K ja innovaatiot, yritysten toimintaympäristö ja ympäristöllinen kestävyys). Suurin osa jäsenmaista korostaa ympäristönsuojelun ja taloudellisen kasvun välisiä yhteishyötyjä sekä ympäristöteknologiaan liittyviä mahdollisuuksia.
Komissio ehdottaa kasvun ja työllisyyden edistämiseksi neljää prioriteettia, jotka vaativat sekä eurooppalaisen että kansallisen tason toimia ja kumppanuutta. Komissio pyytää Euroopan johtajia sitoutumaan maaliskuun Eurooppa-neuvostossa näiden prioriteettitoimien toteuttamiseen vuoden 2007 loppuun mennessä. Prioriteetit ja komission ehdottamat toimenpiteet ovat:
enemmän investointeja tietoon ja innovaatioihin: kevään 2006 Eurooppa-neuvostoon mennessä jäsenmaiden tulisi asettaa selkeä tavoite T&K-menojen kasvattamiselle; jäsenmaiden tulisi suunnata T&K:hon suurempi osuus valtiontuista ja rakennerahastojen varoista; jäsenmaiden ja komission tulisi tehdä aloitteita Euroopan laajuisten markkinoiden luomiseksi avainteknologiasektoreille; jäsenmaiden tulisi lisätä korkea-asteen koulutukseen tehtäviä investointeja 2 %:iin BKT:sta vuoteen 2010 mennessä; tulisi poistaa esteet, joiden vuoksi yliopistot eivät voi hankkia täydentävää yksityistä rahoitusta; Euroopan teknologiainstituutti tulisi perustaa; kouluissa tulisi vahvistaa matematiikan, luonnontieteiden ja vieraiden kielten opetusta
yrityspotentiaalin vahvistaminen etenkin PK-yritysten osalta
globalisaatioon ja ikääntymiseen vastaaminen sekä
kohti tehokasta ja integroitua EU-energiapolitiikkaa: energiamarkkinoiden vahvistaminen vaatii sääntelyn tehokkaampaa toimeenpanoa, kilpailun lisäämistä sähkö- ja kaasumarkkinoilla, sähköverkkojen ja kaasuputkistojen toiminnan parempaa koordinointia jäsenmaiden kesken; on hyödynnettävä uusiutuvien energialähteiden sekä energiatehokkuuden potentiaali ja edistettävä kestävää energiataloutta ja painotettava tutkimusta, joka liittyy energiatehokkuuteen, puhtaaseen energiaan ja uusiutuviin energialähteisiin; tulisi kehittää fokusoitu, koherentti ja integroitu lähestymistapa varmistamaan energian tarjonnan turvaaminen Euroopassa; komissio laatii asiasta alkukeväästä 2006 vihreän kirjan.
Valtioneuvosto yhtyy pääosin komission näkemykseen Lissabonin strategian toimeenpanon etenemisestä. Kevään Eurooppa-neuvoston tulisi kuitenkin komissiota selvemmin korostaa globalisaation mahdollisuuksien, sisämarkkinoiden toimivuuden ja kehittämisen sekä avoimen maailmantalouden merkitystä. Enemmän huomiota tulee kiinnittää tuottavuuden kasvun nopeuttamiseen sekä innovaatiopolitiikkaan laajasti määriteltynä.
Valtioneuvosto pitää komission valitsemia neljää prioriteettialuetta oikeina ja ajankohtaisina. Ympäristöön liittyvien prioriteettialueiden osalta valtioneuvosto katsoo tarkennuksia tarvittavan seuraavasti:
enemmän investointeja tietoon ja innovaatioihin. Prioriteettitoimet kattavat varsin hyvin T&K-investoinnit, koulutusinvestoinnit, innovaatioystävällisten markkinoiden luomisen sekä toimintaympäristön, joka kannustaa riskinottoihin ja innovointiin. Innovaatiopolitiikka tarjoaa arvokkaan esimerkin Lissabonin strategian osa-alueesta, jolla EU-tason yhteisillä toimilla ja kansallisten toimien yhteensovittamisella on tärkeä merkitys. Pelkät investoinnit ja rahoitus innovaatio- ja tutkimustoimille eivät riitä, vaan huomiota on kiinnitettävä myös innovaatioiden kysyntään ja toimiviin markkinoihin. Myös ekoinnovaatioiden ja ympäristöteknologian käyttöönoton edistäminen tulisi nostaa selvemmin esille. Ajatukseen Euroopan teknologiainstituutista valtioneuvosto ottaa lähiaikoina kantaa komission tiedonannon tultua julkaistuksi.
kohti tehokasta ja integroitua EU-energiapolitiikkaa: Prioriteettivalinta on oikea ja ajankohtainen. Yhteistyö ja energiavuoropuhelu erityisesti öljyn ja kaasun tuottajamaiden kanssa on tärkeää, samoin ajatus EU:n energiapolitiikan tiiviimmästä integroimisesta EU:n ulkosuhdepolitiikkaan, jolloin ulkosuhdepolitiikka tukisi varman, turvallisen ja ilmastopolitiikan tavoitteita tukevan eurooppalaisen energiajärjestelmän luomista. Vuoropuhelua tulisi kuitenkin kehittää lisäämällä neuvoston osallistumista. Neuvoston toimintaa ulkosuhteiden hoidossa voisi parantaa esimerkiksi lisäämällä nykyisen ja tulevien puheenjohtajien osallistumista yhteistyöhön. Myös alueellisen ulottuvuuden sisällyttämistä yhteistyöhön tulisi harkita mahdollisuuksien mukaan. Kansainvälisillä foorumeilla EU:n tulisi pyrkiä koordinoituihin näkökantoihin ottaen huomioon yhteisön ja jäsenmaiden välinen toimivallanjako.
Valiokunta tarkastelee Lissabonin strategiaa toimialansa eli ympäristön näkökulmasta. Valiokunta yhtyen valtioneuvoston kantaan toteaa, että innovaatiotoiminnan ja tuottavuuden painottaminen Lissabonin strategiassa on tärkeää kestävän kehityksen kannalta. Lissabonin strategian tavoitteiden toteuttamisella luodaan edellytyksiä pitkän aikavälin kestävän kehityksen strategian edistämiselle, ja kestävän kehityksen strategia tukee Lissabonin strategian keskipitkän aikavälin tavoitteita. Kestävän kehityksen strategiatyössä pyritään yhä selkeämpään ja vahvempaan tavoiteasiakirjaan. Kestävän kehityksen strategian poliittista painoarvoa edistää myös sen tarkastelun sijoittaminen omaksi kokonaisuudekseen ja kaksivuotiseksi erotukseksi Lissabonin strategian kolmivuotisesta tarkastelurytmistä.
Komission raportissa korostetaan aikaisemmasta poiketen energiatehokkuutta ja uusiutuvia energialähteitä sekä EU:n yhteisen energiapolitiikan tarvetta. Energiakysymysten merkityksen vahvistumista Lissabonin strategiassa voidaan pitää ympäristöasioiden ja kestävän kehityksen kannalta myönteisenä, mutta huomiota on kiinnitettävä samanaikaisesti siihen, että vähemmälle huomiolle jääneet ympäristöteknologian ja ekoinnovaatioiden edistäminen saavat jatkossa yhä vahvemman roolin. Ekoinnovaatioihin liittyy suuria mahdollisuuksia niin ympäristön tilan kuin kilpailukyvyn kannalta, ja näitä tulee edistää ympäristöteknologian toimintaohjelman toteuttamiseksi onnistuneesti. Valiokunta toteaa, että vaikka ympäristöteknologian maailmanmarkkinat kasvavat 10 prosentin vuosivauhtia, Suomessa ympäristöteknologian alan työllisyys ei ole kasvanut vuosina 1998—2003 lainkaan, vaan sen osuus on pysynyt 3,4 mrd:n euron tasolla. Ekoinnovaatioiden edistämistavoite liittyy myös vahvasti komission kestävän kehityksen strategian tavoitteeseen valmistella kestävän tuotannon ja kulutuksen toimintaohjelma.
Lausuntonaan ympäristövaliokunta ilmoittaa,
että valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan.
Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 2006
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Marja Ekroos