Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana seuraavin huomautuksin.

Enimmäisavustusprosentin nostaminen on tarpeen kehitysvammaisten asumisen ja siihen liittyvien palvelujen järjestämisen edistämiseksi siten kuin valtioneuvoston asiaa koskevassa periaatepäätöksessä vuosille 2010—2015 on asetettu tavoitteeksi. Keskeisiä tavoitteita ovat kehitysvammaisten henkilöiden laitosasumisen purkaminen sekä ikääntyvien omaisten luona asuvien aikuisten kehitysvammaisten henkilöiden itsenäisen asumisen mahdollistaminen. Tavoitteena on, että ohjelmakautena rakennetaan tai hankitaan olemassa olevasta asuntokannasta noin 600 asuntoa vuodessa, joista pääosa ryhmämuotoisia palveluasumisen uustuotantohankkeita.

Valiokunta tukee näitä tavoitteita ja pitää niiden kiireellistä edistämistä tärkeänä, sillä kehitysvammalaitoksissa on vielä noin 2 000 henkilöä pitkäaikaispaikoilla ja omaisten luona asuu noin 6 500 aikuista, kehitysvammaista henkilöä. Valiokunta pitää myös keskeisenä, että uudet hankkeet ovat kiinteä osa yhdyskuntarakennetta. Lisäksi tavoitteena tulee olla asumisen mahdollistaminen lähellä omaisia.

Korkeampaa enimmäisavustusprosenttia voidaan soveltaa silloin, kun kehitysvammaisten henkilöiden asunto-olojen järjestäminen edellyttää tukipalvelujen lisäksi poikkeuksellisen vaativia taikka kalliita tila- ja varusteratkaisuja. Usein esimerkiksi poikkeukselliset rakenne- tai turvallisuusratkaisut lisäävät kustannuksia huomattavasti.