Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.

Valiokunta toteaa, että voimassa olevan jätelain mukaankin jätteen sijoittamisesta kaatopaikalle tulee periä täyskatteinen maksu, johon on sisällytettävä myös kaatopaikan käytöstä poistamisesta ja jälkihoidosta aiheutuvat kustannukset. Maksua koskevien pykälien muutokset ovat kuitenkin tarpeen komission katsottua, että kaatopaikkadirektiivin maksuja koskevaa artiklaa ei ole saatettu osaksi lainsäädäntöämme riittävän tarkasti.

Valiokunta toteaa tässä yhteydessä yleisellä tasolla, että taloudellisilla ohjauskeinoilla voi olla myös jätehuollossa tärkeä rooli hallinnollisen ohjauksen täydentäjänä jätteen synnyn ehkäisemisen ja materiaalitehokkuuden edistämisen tavoitteiden saavuttamiseksi. Lainsäädännön kehittämistarpeita liittyy myös esimerkiksi jätehuollon vakuuksiin ja jäteverotukseen. Valiokunta on kiinnittänyt toistuvasti huomiota jätelain kokonaisuudistuksen tarpeellisuuteen liittyen erityisesti jätteen määritelmän epäselvyyteen, tuottajavastuusääntelyn keskeneräisyyteen ja vakiintumattomuuteen, tarpeeseen selventää pakkauksia koskevaa osittaista tuottajavastuuta, yhdyskuntajätehuollon vastuunjakoa koskevan lainmuutoksen täytäntöönpanon seurantaan etenkin jätekuljetusten valvonnan riittävyyden osalta sekä alan eri toimijoiden yhdenvertaiseen verokohteluun.

Valiokunta toteaa, että ympäristöministeriö on asettanut jätealan lainsäädännön kokonaisuudistusta valmistelevan työryhmän, jonka tehtävänä on laatia ehdotus jätealan lainsäädännön ajanmukaistamiseksi Suomen ja EU:n jätepolitiikan nykyiset painotukset, EU:n muuttuva jätelainsäädäntö ja perustuslain säännökset huomioon ottaen. Valiokunta kiirehtii esityksen valmistumista.