Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 14 jäsentä.

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.

Käsittely

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen, asiakirja A 3 §.

Käytiin yleiskeskustelu.

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä luonnokseen tehtiin seuraavat muutokset:

• ed. Sinnemäen aloitteesta muutettiin perustelujen 1. kappaleen viimeinen virke kuulumaan seuraavasti: "Valiokunta on ottanut kantaa RES-direktiivin muuttamiseen lausunnossaan YmVL 5/2013 vp — U 76/2012 vp painottaen myös riittävien kestävyyskriteerien merkitystä.ed. Kärnän aloitteesta muutettiin perustelujen 5. kappaleen toiseksi viimeinen virke kuulumaan seuraavasti: "Valiokunta korostaa, että biopolttoaineiden valmistus voi tulevaisuudessa synnyttää Suomelle uuden, vähintään satojen miljoonien eurojen liikevaihtoa tuottavan lisäosan cleantech-klusteriin."ed. Kiurun aloitteesta 8. kappaleen viimeisen virkkeen loppuun tehtiin seuraava lisäys: "ja jo tehtyjä investointeja ei vaaranneta."

Muilta osin lausuntoluonnos hyväksyttiin sellaisenaan.

Käsittely todettiin päättyneeksi.

Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä.

Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi.

Käsittely

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen, asiakirja A 4 §.

Käytiin yleiskeskustelu.

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä luonnokseen tehtiin seuraavat muutokset:

• Kappaleessa 9 muutettiin ed. Tiilikaisen ehdotuksesta "resursseistaan" muotoon "henkilötyövuosistaan"
• Kappaleeseen 11 lisättiin ed. Sinnemäen aloitteesta virke: Resurssien vähentäminen ei saa tapahtua myöskään sattumanvaraisesti sen mukaan, mistä yksiköistä siirrytään eniten eläkkkeelle.
• Kappaleeseen 14 lisättiin ed. Sinnemäen aloitteesta virke: Valiokunta kiirehtii ehdotuksen sisällyttämistä vireillä olevaan ympäristönsuojelulainsäädännön kokonaisuudistukseen.
• Kappaleessa 18 muutettiin ed. Backmanin aloitteesta käydyn keskustelun perusteella toiseksi viimeisen virkkeen loppu muotoon "mutta kiinnittää huomiota myös siihen, että ympäristöasioiden päätöksenteon riippumattomuuden ja puolueettomuuden tulee myös näkyä ulospäin."
• Kappaleen 35 ensimmäisen virkkeen loppuun lisättiin ed. Backmanin aloitteesta "sekä yhtenäisen ratkaisukäytännön varmistamiseksi koko maassa."
• Kappaleen 35 loppuun lisättiin ed. Maijalan aloitteesta virke: Järjestely ei saa myöskään johtaa aluehallinnon vahvistamisen vastaiseen keskittämiskehitykseen.

Jätettiin lausunnon kaksi viimeistä kappaletta sihteerin muotoiltavaksi siten, että loppuun kootaan ranskalaisin viivoin lausunnon keskeiset kannanotot.

Sihteeri muotoili kohdat seuraavasti:

• ympäristöhallinnolle on varmistettava riittävät resurssit lakisääteisistä tehtävistä huolehtimiseksiympäristölupien käsittely on hoidettava joutuisasti ja korkeatasoisesti
• ympäristölainsäädäntöä on kehitettävä siten, että täysin puutteelliset lupahakemukset voidaan jättää ottamatta käsiteltäviksi, ympäristövalvonnasta voidaan periä valvontamaksuja ja hallintopakkotoimivalta siirretään aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen toimivaltaan
• ympäristöhallinnon asiantuntemuksen säilymisestä on huolehdittava
• ohjaus- ja suunnittelujärjestelmää on selkiytettävä ja yksinkertaistettava ja toiminnallisen ohjauksen ja resurssiohjauksen tulisi kuulua samalle ministeriölle
• ELY-keskusten ylijohtajien muuttamista päätoimisiksi tulee selvittää, mutta roolin tulee jatkossakin olla hallinnollinen
• ELY-keskusten ja AVI:en toimivallan määrittäminen joissain tehtävissä valtakunnalliseksi edistää resurssien joustavampaa käyttöä, asiantuntemuksen turvaamista tiettyjen kriittisten tehtävien hoitamisessa sekä yhtenäisen ratkaisukäytännön varmistamisessa.
• erityisasiantuntemusten kokoamista vaativien ja valtakunnallisesti merkittävien tehtävien kokoamiseksi yhteen yksikköön tulee selvittää.

Muilta osin luonnos hyväksyttiin sellaisenaan.

Käsittely todettiin päättyneeksi.

Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä.

Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi.

Käsittely

Valiokunnassa olivat kuultavina:

• neuvotteleva virkamies Tiina Tilhman , ympäristöministeriö , asiakirja A 5 §
• aluesuunnitteluneuvos Ulla Koski , ympäristöministeriö

Todettiin asiantuntijakuuleminen päättyneeksi.

Päätettiin esittää, että suuri valiokunta ottaa asian käsiteltäväkseen EU-sopimuksen 5 artiklassa määritellyn toissijaisuusperiaatteen kannalta. Valiokunta on arvioinut ehdotuksen toissijaisuusperiaatteen mukaisuutta siltä kannalta, olisivatko ehdotuksen tavoitteet tehokkaammin toteutettavissa vain kansallisella tasolla toteutettavilla merialueiden suunnittelu- ja kaavoitustoimilla.

Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi.

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on keskiviikkona 17.4.2013 kello 09.30.