Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunnan puhemies on 20 päivänä syyskuuta 2001 lähettänyt valtioneuvoston kirjelmän ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeus liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella) (U 61/2001 vp) käsiteltäväksi suureen valiokuntaan ja samalla määrännyt, että hallintovaliokunnan on annettava asiasta lausuntonsa suurelle valiokunnalle.
Valiokunnassa on ollut kuultavana
ylitarkastaja Tuomo Kurri, sisäasiainministeriö
Direktiivin soveltamisalan lähtökohta on toiseen jäsenvaltioon matkustavan tai toisessa jäsenvaltiossa asuvan Euroopan unionin kansalaisen ja hänen perheenjäsenensä EY:n perustamissopimukseen perustuvan liikkumis- ja oleskeluoikeuden sääteleminen yhdellä normilla. Tällä hetkellä asiasta on olemassa kaksi asetusta ja yhdeksän direktiiviä, jotka kattavat eri henkilöryhmiä. Ehdotetussa direktiivissä kaikki henkilöryhmät on koottu saman säädöksen piiriin siitä riippumatta, harjoittavatko he jotain taloudellista toimintaa vai eivät.
Unionin kansalaisen perheenjäsenen määritelmää direktiivi laajentaa. Avopuolisot kuuluvat soveltamisen piiriin, mikäli vastaanottavan jäsenvaltion lainsäädännössä avopuolisot rinnastetaan aviopuolisoihin. Unionin kansalaisen ja hänen puolisonsa jälkeläiset suoraan alenevassa polvessa ja sukulaiset suoraan ylenevässä polvessa kuuluisivat perheenjäsenen määritelmään iästä ja huollon tarpeesta riippumatta.
Ehdotukseen ei ole vielä liitetty varsinaista laajempaa lausuntokierrosta eikä yksityiskohtaisen valtioneuvoston kannan esittäminen ole tässä vaiheessa mahdollista. Ottaen huomioon ehdotuksen yleisen luonteen ja tarkoituksen edelleen kehittää unionin kansalaisen liikkumisoikeuksia EY:n perustamissopimuksen ja EY:n tuomioistuimen oikeuskäytännön pohjalta, voidaan lähtökohtana pitää Suomen myönteistä suhtautumista asiaan. Vallitsevan toissijaisen lainsäädännön kokoaminen ja tarkentaminen sekä lupamenettelyn keventäminen ovat kannatettavia asioita. Kyseessä oleva liikkumis- ja oleskeluoikeus sisältyy jo perustamissopimukseen. Valtioneuvoston kanta on kokonaisuudessaan valtioneuvoston kirjelmässä.
Hallintovaliokunta kannattaa nykyisen useisiin eri asetuksiin ja direktiiveihin perustuvan sääntelyn kokoamista ja korvaamista yhdellä direktiivillä samoin kuin lupamenettelyn keventämistä.
Hallintovaliokunnalla ei ole huomautettavaa ehdotuksen sisältöön.
Lausuntonaan hallintovaliokunta kunnioittavasti ilmoittaa,
että valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan.
Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 2001
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
apulaissihteeri Jukka Savola