LAKIALOITE 181/2002
vp
LA 181/2002
vp - Leena Rauhala /kd
Tarkistettu versio 2.0
Laki sairausvakuutuslain 8 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan sairausvakuutuslain 8 §:n
muuttamista siten, että laillistetun ravitsemusterapeutin
antama, lääkärin määräämä hoito saatettaisiin
sairausvakuutuskorvauksen piiriin siinä laajuudessa kuin
asetuksella säädetään.
PERUSTELUT
Suomessa julkisen terveydenhuollon kokonaismenot kohoavat hieman
yli 8 miljardiin euroon vuodessa, josta suurin osa kuluu TULE-sairauksien,
hengitys- ja verenkiertoelimistön sairauksien sekä mielenterveystyön
erilaisiin kustannuksiin. Näissä sairauksissa
tärkeitä hoidon kulmakiviä ovat riittävän
fyysisen aktiivisuuden määrä ja terveellinen
ravinto.
Ruokavaliohoidolla saadaan tieteellisten tutkimusten mukaan
hyviä tuloksia ainakin diabeteksen, kohonneen verenpaineen,
kohonneiden veren rasva-arvojen ja lihavuuden hoidossa. Keliakiassa
ja lasten ruoka-aineallergioissa ravitsemushoito on tällä hetkellä ainoa
hoitomuoto. Suurten kansantautien lisäksi on paljon muita potilaita,
joilla sairauden takia ruokavalio ja ravinnonsaanti on puutteellista,
mm. monet syöpäpotilaat, ruoka-allergiset lapset
ja huonokuntoiset vanhukset. He tarvitsisivat nykyistä enemmän
tietoa ravitsemuksen hoitavista vaikutuksista.
Ravitsemushoidot ovat terveyden edistämisessä usein
lääkkeitäkin tehokkaampia, vaikka ruokavalion
toteuttaminen on joskus paljon vaikeampaa kuin pilleripurkin avaaminen.
Ravitsemushoitojen etuna on kuitenkin se, että ravinto vaikuttaa
samanaikaisesti hyvin moneen terveysongelmaan. Esimerkiksi
aikuistyypin diabetesta sairastavalle ihmiselle, jolla on korkean
verensokerin lisäksi verenpainetta, paino ja kolesteroli
koholla, riittää yhdeksi ja ainoaksi lääkkeeksi
usein ruokavalio. Lääkehoidossa jokaiseen vaivaan
pitää löytää oma lääke.
Ja vaikka lääkkeitä hoidossa tarvitaankin,
ravitsemus toimii usein muun hoidon tukena.
Ravitsemuksen mahdollisuudet sairauksien hoidossa, kuntoutuksessa
ja ehkäisyssä ovat Suomessa vielä suurelta
osin hyödyntämättä. Ruokavaliohoitoa
yksilö- ja ryhmätasolla voitaisiin toteuttaa paljon
nykyistä tehokkaammin, mutta tämänhetkisillä ravitsemusterapeuttimäärillä hoitoa
ei voida toteuttaa. Valmistuneita ravitsemusterapeutteja ei palkata
julkiseen terveydenhuoltoon riittävästi pääosin
siitä syystä, että ravitsemusterapeutin
palvelut eivät lääkärin määräämänäkään
kuulu sairausvakuutuslain korvausjärjestelmän
piiriin.
Nykyisillä ravitsemusterapeuttimäärillä (1 ravitsemusterapeutti/75 000 asukasta)
voidaan hoitaa vain jäävuoren huippu. Tässä Suomi on
muiden maiden terveydenhuoltojärjestelmiä jäljessä (esim.
Ruotsissa on 1 ravitsemus-terapeutti/20 500
asukasta). Yli puolet suomalaisista asuu kunnissa, joissa ei ole
lainkaan ravitsemusterapeutin palveluita perusterveydenhuollossa.
Kun muun terveydenhuoltohenkilöstön antaman ravitsemusneuvonnan
määrä ja laatu vaihtelevat mm. työkiireiden,
ravitsemusasioiden arvostuksen ja tietotaidon mukaan,
tilanne vaatii toimenpiteitä. Tämän vuoksi
ravitsemusterapeuttien — jotka ovat laillistettuja terveydenhuollon
ammattihenkilöitä ja joiden toimintaa Terveydenhuollon
oikeusturvakeskus seuraa ja valvoo — palvelut tulee saada
Kelan korvausjärjestelmän piiriin. Muutos mahdollistaisi
asiantuntevan ja yksilöllisen ravitsemushoidon potilaille,
joille se on hoidon kannalta välttämätöntä.
Nyt Kansaneläkelaitos edellyttää ennen
tiettyjen sairauksien hoitoon tarkoitettujen lääkkeiden
korvaamista (mm. verenpainelääkkeet ja laihdutuslääkkeet),
että potilaan tulee pyrkiä hoitamaan sairauttaan
ruokavalio- ja elämäntapamuutoksilla. Vaatimus
on perusteltu mutta kohtuuton, kun monilla potilailla ei nykytilanteessa
ole mahdollisuutta saada riittävän asiantuntevaa
opastusta ruokavaliomuutosten tehokkaaseen toteuttamiseen.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
sairausvakuutuslain 8 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 4 päivänä heinäkuuta
1963 annetun sairausvakuutuslain (364/1963)
8 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi
laissa 640/2001, uusi 3 momentti seuraavasti:
8 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos lääkärin määräämää ravitsemusterapeuttista
hoitoa on antanut laillistettu ravitsemusterapeutti, korvataan se
siinä laajuudessa kuin valtioneuvoston asetuksella säädetään.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 2003.
_______________
Helsingissä 16 päivänä tammikuuta
2003