PERUSTELUT

Nykyisessä laissa ansiotulovähennystä kertyy 35 prosenttia lain määrittelemistä ansiotuloista 15 000 markkaa ylittävältä osalta. Vähennyksen enimmäismäärä on 9 800 markkaa. Verovelvollisen puhtaan ansiotulon ylittäessä 75 000 markkaa vähennyksen määrä pienenee 3,5 prosentilla puhtaan ansiotulon 75 000 markkaa ylittävältä osalta. Kunnallisverotuksen ansiotulovähennys poistuu siten 335 000 markan tuloilla. Kunnallisverotuksen ansiotulovähennys koskee nykyisellään vain verovelvollisen ansaitsemia veronalaisia palkkatuloja.

Nykyinen laki kannustaa pienituloisia hakeutumaan työhön ja hankkimaan lisätuloja ja sen positiivisia vaikutuksia pieni- ja keskituloisille on viime vuosien lakimuutoksissa lisätty. Tätä kehitystä tule edelleen jatkaa ja kohdistaa entistä enemmän ja tarkemmin vähennykset pieni- ja keskituloisille. Samalla tulee ansiotulovähennys laajentaa koskemaan myös muita tuloja kuin veronalaisia palkkatuloja. Tämä hyödyttäisi erityisesti heikosti toimeentulevia työttömiä ja muita sosiaaliturvan varassa eläviä. Työttömien osalta monella tilanne on vastentahtoinen, eikä siitä tule kiristyneen verotuksen muodossa rangaista.

Lakialoitteessa ehdotetaan, että ansiotulovähennys alkaisi kertyä kaikista ansiotuloista — paitsi eläketuloista — 2 500 euron ylittävältä osalta 35 prosentin verran tulojen 7 230 euron määrään saakka ja sen ylittävältä osalta 10 prosenttia. Vähennyksen enimmäismäärä tulisi korottaa 2 140 euroon, josta se vähenisi 7 prosentilla puhtaan ansiotulon 12 600 euroa ylittävältä osalta. Näin kunnallisverotuksen ansiotulovähennys laajenisi koskemaan myös ansiotulonsa pääosin tulonsiirroista — mm. työttömyysturva — saavia. Ansiotulovähennyksen määrä nousisi enimmäismäärään 12 600 euron puhtaista ansiotuloista ja alkaisi sitten vähetä loppuen noin 43 170 euron tuloilla.

Näin kunnallisveron ansiotulovähennys kohdistuisi entistä enemmän pieni- ja keskituloisiin ja sillä helpotettaisiin pienituloisten asemaa ja entisestään kannustettaisiin pienituloisia hakeutumaan työhön ja hankkimaan lisätuloja. Samalla voitaisiin vaikuttaa myös lyhytaikaisesti teetettävien pimeiden töiden tulemiseen verotuksen piiriin. Näin osaltaan hieman vaikutettaisiin köyhimpien ja pienituloisten tilanteeseen, lyhytaikaisten ja matalapalkkaisten töiden työntekijöiden työllistymiseen sekä pimeiden töiden vähenemiseen.