Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana seuraavin huomautuksin.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 717/2007 verkkovierailusta yleisissä matkapuhelinverkoissa yhteisön alueella ja direktiivin 2002/21/EY muuttamisesta, jäljempänä verkkovierailuasetus, tuli voimaan 30 päivänä kesäkuuta 2007. Se on voimassa määräaikaisesti 30 päivään kesäkuuta 2010 asti, joten myös esitys viestintämarkkinalain muuttamisesta väliaikaisesti on perusteltu.

Valiokunta pitää perusteltuna sitä, että Viestintävirastolle mahdollistetaan verkkovierailuasetuksen valvonnassa samat keinot kuin muussa viestintämarkkinalain valvonnassa seuraamusmaksua lukuun ottamatta. Valiokunta painottaa myös viestintämarkkinalain mukaisten riitojen ratkaisumenettelyjen käyttöön ottoa asetuksen mukaisia velvoitteita koskevissa riidoissa.

Lausunnossaan LiVL 22/2006 vp valtioneuvoston kirjelmästä koskien ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kansainvälisestä verkkovierailusta valiokunta kiinnitti huomiota valtioneuvoston esittämään kahteen ehtoon. Loppuasiakashintojen voidaan olettaa laskevan ja teleyritysten voidaan olettaa säilyttävän taloudelliset toimintaedellytykset. Valiokunta korosti lausunnossaan silloin ja korostaa edelleen, että nämä ehdot ovat ehdottomia verkkovierailuasetuksen hyväksyttävyydelle ja ne tulee ottaa huomioon, kun komissio seuraavan kerran tarkastelee määräaikaisen asetuksen toimivuutta. Hallituksen nyt esittämä viestintämarkkinalain muutos vahvistaa verkkovierailuasetuksen noudattamisen valvontaa ja lisää edellä mainittujen ehtojen täyttymisen mahdollisuutta.