Senast publicerat 19-04-2021 19:14

Lagmotion LM 96/2016 rd 
Stefan Wallin sv m.fl. 
 Lagmotion med förslag till lag om upphävande av lagen om Landsbygdsverket

Till riksdagen

MOTIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Området för jordbruket är utsatt för den tyngsta byråkratin i landet. Vi har idag tre förvaltningsnivåer och en fjärde nivå för övervakning. I dagens läge sköts jordbruksförvaltningen av jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket och kommunernas landsbygdsnäringsmyndigheter, medan övervakningen sköts av NTM-centralerna. Genom att avskaffa Landsbygdsverket upphör en förvaltningsnivå vilket skulle minska byråkratin och samtidigt öka förvaltningens effektivitet. 

MOTIVERING

De finländska bönderna bör få möjlighet att koncentrera sig på att producera spannmål, kött, mjölk och ägg istället för att ägna tiden åt att fylla i papper. Genom att minska antalet nivåer inom jordbruksförvaltningen från tre till två, kan verksamheten effektiveras samtidigt som kostnaderna minskar. Därför bör Landsbygdsverket avskaffas från och med 1.7.2017. 

Landsbygdsverket upphör och verksamheten gällande utvecklingen och programuppdateringar överförs till jord- och skogsbruksministeriet. Utbetalningar och övrig administration skulle skötas av kommunernas landsbygdsnäringsmyndigheter. Trots att både kommunerna, genom statsandelar, och ministeriet skulle kompenseras för denna verksamhet, finns det utrymme för inbesparingar. År 2017 skulle inbesparingarna uppgå till 5 miljoner euro och år 2018 skulle inbesparingarna uppgå till 10 miljoner euro. År 2017 överförs 2 miljoner euro till jord- och skogsbruksministeriet och år 2018 5 miljoner euro. Samtidigt överförs år 2017 4 miljoner euro till kommunerna via statsandelar för ordnande av basservicen. Motsvarande summa år 2018 är 8,5 miljoner euro. 

Kläm 

Vi föreslår

att riksdagen godkänner följande lagförslag: 

Lag om upphävande av lagen om Landsbygdsverket 

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 
1 § 
Genom denna lag upphävs lag om Landsbygdsverket av den 21 juli 2006 (666/2006). 
2 § 
När denna lag träder i kraft överförs följande uppgifter gällande utveckling och programuppdatering från Landsbygdsverket till jord- och skogsbruksministeriet. Också övriga uppgifter enligt någon annan lag eller en förordning som föreskrivit om Landsbygdsverkets utvecklings- och programuppdateringsuppgifter överförs till jord- och skogsbruksministeriet för behandling: 
1) verkställa kvoter som anknyter till Europeiska gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik, administrera importbevis samt erkänna producentorganisationer och godkänna verksamhetsprogram, 
2) förvalta och utveckla de i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem (284/2008) avsedda registrens informationsinnehåll samt lämna ut uppgifter till den del de omfattas av jord- och skogsbruksministeriets verksamhetsområde, 
3) sköta statlig intressebevakning när det gäller i 1 och 3 punkten avsedda stöd i form av lån, statsborgen, skuldsanering och statens ansvarsförbindelser, 
4) sköta sådana uppdrag som motsvarar de i 3 mom. 1—3 och 1 mom. 6 punkten avsedda uppdragen när det gäller stöd, lån och bidrag som beviljats med stöd av Europeiska gemenskapens lagstiftning och nationella författningar innan denna lag trätt i kraft, 
5) sköta jordregleringar, 
6) ge utlåtanden om skifte av gårdsbruksenhet som hör till kvarlåtenskap, och 
7) sköta övriga motsvarande verkställighetsuppdrag. 
Avtal och andra förbindelser som anknyter till Landsbygdsverkets uppgifter samt skötseln av övriga ansvarsförbindelser och rättigheter överförs vid denna lags ikraftträdande från Landsbygdsverket till jord- och skogsbruksministeriet. 
När denna lag träder i kraft överförs följande uppgifter gällande utbetalningar och övrig administration från Landsbygdsverket till kommunerna 
1) vara utbetalande myndighet för och sköta andra verkställighetsuppdrag som gäller sådana stöd, bidrag och ersättningar för lagring som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket och sådana stöd som finansieras av Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling,2) sköta förvaltnings- och verkställighetsuppdrag som gäller program som finansieras av Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling,3) sköta verkställighetsuppdrag som gäller nationella stöd och ersättningar som beviljas jordbruket och trädgårdsodlingen, ren- och naturnäringarna och skolterna samt för åtgärder för utveckling av landsbygden. 
Det som någon annanstans bestäms om skötseln av uppgifter som vid denna lags ikraftträdande överförs till jord- och skogsbruksministeriet gäller efter denna lags ikraftträdande på motsvarande sätt jord- och skogsbruksministeriet, om inte något annat bestäms eller föreskrivs. 
3 § 
Anställda i tjänste- och arbetsavtalsförhållande vid Landsbygdsverket vilka sköter uppgifter som överförs till jord- och skogsbruksministeriet kan, när denna lag träder ikraft, överföras till ministeriet i de fall där det anses motiverat. Det sker genom beslut av jord- och skogsbruksmi-nisteriet. Överföringen av en tjänst eller ändringen av en tjänstebenämning förutsätter inte tjänstemannens samtycke utom då den överförs till en annan pendlingsregion. Anställda som överförs behåller de rättigheter och skyldigheter som vid överföringen gäller enligt villkoren i deras anställningsförhållande. 
Jord- och skogsbruksministeriet kan vid behov inrätta nya tjänster. Tjänsterna kan då tillsättas utan att de ledigförklaras, om någon som är anställd vid jord- och skogsbruksministeriet ut-nämns till tjänsten. 
4 § 
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2017. 
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 21.10.2016 
Stefan Wallin sv 
Joakim Strand sv 
Anders Adlercreutz sv 
Mats Nylund sv 
Eva Biaudet sv 
Mikaela Nylander sv 
Veronica Rehn-Kivi sv 
Thomas Blomqvist sv