Senast publicerat 05-11-2025 08:48

Utlåtande KuUU 13/2025 rd RP 146/2025 rd Kulturutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om främjande av integration

Till förvaltningsutskottet

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om främjande av integration (RP 146/2025 rd): Ärendet har remitterats till kulturutskottet för utlåtande till förvaltningsutskottet. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • specialsakkunnig Nea Brandt 
    arbets- och näringsministeriet
  • specialsakkunnig Anna Kettunen 
    arbets- och näringsministeriet
  • konsultativ tjänsteman Ulla-Jill Karlsson 
    undervisnings- och kulturministeriet
  • jurist Olli Korhonen 
    Utbildningsstyrelsen.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

I propositionen föreslås huvudsakligen ändringar av teknisk natur i lagen om främjande av integration (integrationslagen). Enligt 26 § i den gällande integrationslagen ska sluttestning av språkkunskaper i finska eller svenska ordnas som en del av integrationsutbildningen. Utbildningsstyrelsen fastställer läroplansgrunderna för integrationsutbildningen för vuxna invandrare och bestämmer hur sluttestningen av språkkunskaper i finska och svenska ska genomföras. 

Utbildningsstyrelsen har 2023–2025 utvecklat sluttestningen av språkkunskaper inom integrationsutbildningen och skaffat en serviceproducent som bygger upp en plattform på vilken testet tekniskt genomförs. Utbildningsstyrelsen har i rambeslutet för 2023–2025 beviljats permanent finansiering för kostnaderna för att utveckla och upprätthålla sluttestningen av språkkunskaperna. I den justerade ramen för 2025–2028 har finansieringen överförts till undervisnings- och kulturministeriets moment Utbildningsstyrelsens omkostnader. 

Ett mål med lagförslaget är att förtydliga Utbildningsstyrelsens roll och hantering av information i anslutning till sluttestningen av språkkunskaper inom integrationsutbildningen. Det föreslås att 26 § 4 mom. i integrationslagen kompletteras med en bestämmelse enligt vilken Utbildningsstyrelsen svarar för att utveckla och förvalta sluttestningen av språkkunskaperna inom integrationsutbildningen med beaktande av integrationsutbildningens mål och innehåll. Den föreslagna ändringen ökar inte Utbildningsstyrelsens arbetsmängd jämfört med nuläget. Kulturutskottet anser det vara ändamålsenligt att det föreskrivs om uppgiften i anslutning till sluttestningen på det sätt som anges i lagförslaget. Utskottet har inte heller något att anmärka på förslagen om Utbildningsstyrelsens rätt att få information (86 och 92 b §). 

Det är enligt utskottet också motiverat att de ändringar i lagen om grundläggande utbildning som gäller stöd för lärande beaktas i den föreslagna 65 § om ersättningar för specialkostnader och i lagens övergångsbestämmelser. Enligt propositionen är avsikten inte att utvidga ersättningarna enligt 65 § i integrationslagen jämfört med nuläget utan det är fråga om en lagteknisk ändring. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Kulturutskottet föreslår

att förvaltningsutskottet beaktar det som sägs ovan. 
Helsingfors 4.11.2025 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Tuula Haatainen sd 
 
vice ordförande 
Ari Koponen saf 
 
medlem 
Eeva-Johanna Eloranta sd 
 
medlem 
Pia Hiltunen sd 
 
medlem 
Laura Huhtasaari saf 
 
medlem 
Hanna Kosonen cent 
 
medlem 
Milla Lahdenperä saml 
 
medlem 
Mia Laiho saml 
 
medlem 
Markku Siponen cent 
 
medlem 
Oskari Valtola saml 
 
ersättare 
Teemu Keskisarja saf 
 
ersättare 
Marko Kilpi saml. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Maiju Tuominen.