Syftet med lagförslaget är att trygga möjligheten för representanter för yrken som inte regleras i Finland att utöva sina yrken i ett annat EU-land samt att göra uttaget av Utbildningsstyrelsens handläggnings- och beslutsavgifter smidigare. Utskottet anser att propositionen är behövlig och lämplig. 

Propositionen hänför sig särskilt till skyldigheten enligt kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/907 om inrättande av ett gemensamt utbildningsprov för skidinstruktörer i enlighet med artikel 49 b i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG om erkännande av yrkeskvalifikationer, nedan kommissionens förordning, att utfärda kompetensintyg för skidinstruktörer på grundval av förvärvade rättigheter enligt artikel 7 i den förordningen. Genom bestämmelsen säkerställs att skidinstruktörer som utbildats i Finland kan visa sin kompetens som skidinstruktörer i andra EU- och EES-länder trots att yrket inte är reglerat i Finland. 

Det föreslås att det till lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer fogas en bestämmelse som inte enbart gäller skidinstruktörer utan som också omfattar alla andra yrken som inte regleras i Finland. Enligt lagförslaget är Utbildningsstyrelsen den behöriga myndigheten i sådana förfaranden som avses i yrkeskvalifikationsdirektivet i fråga om samtliga yrken som inte är reglerade i Finland, om inte annat föreskrivs någon annanstans. Uppgiften kompletterar Utbildningsstyrelsens nuvarande uppgifter i anslutning till yrkeskvalifikationsdirektivet, och kulturutskottet anser därför att den föreslagna lösningen är motiverad. 

Utskottet anser att ett tvåstegsförfarande för betalning av ansökningar om erkännande av yrkeskvalifikationer samt av ansökningar om jämställande av examina och studier är ändamålsenligt. De föreslagna bestämmelserna om behandlingen av ansökningar och betalningstidpunkten för de avgifter som tas ut för beslutet kan understödas. 

Utskottet föreslår att ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring av lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer ändras i enlighet med vad som föreslagits vid utfrågningen av de sakkunniga, så att den nya 13 a § om avgifter träder i kraft först den 1 mars 2022. 

I ett sakkunnigyttrande framfördes också en önskan om att Vuokatin urheiluopisto ska strykas som en instans som beviljar behörighet som skidinstruktör, eftersom utbildningarna har ordnats i samarbete med Suomen hiihdonopettajat ry som är den aktör som beviljar intyg. Till denna del konstaterar utskottet att Vuokatin urheiluopistos ställning har skrivits in i bilagan till kommissionens förordning och att en eventuell ändring av förordningen förutsätter förhandlingar mellan ministeriet och Europeiska kommissionen.