Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att förslaget är nödvändigt och lämpligt. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

I samarbetsförhandlingarna är arbetstagarna vanligen företrädda av förtroendemännen, förtroendeombuden och arbetarskyddsfullmäktige, som enligt 7 kap. 10 § i arbetsavtalslagen har ett särskilt uppsägningsskydd. Om någon personalgrupp inte har en förtroendeman eller ett förtroendeombud har arbetstagare i den gruppen rätt att i enlighet med 5 § 1 mom. i lagen om samarbete inom företag välja en representant inom sig för ett år i sänder för det samarbetsförfarande som avses i lagen. Personalföreträdaren åtnjuter dock inte det uppsägningsskydd som föreskrivs i 7 kap. 10 § i arbetsavtalslagen.

Syftet med propositionen är att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv om inrättande av en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen. Enligt artikel 7 ska arbetstagarrepresentanterna, när de utför sina uppdrag, få tillräckligt skydd och tillräckliga garantier så att de på ett adekvat sätt kan utföra de uppgifter som avses i direktivet. I och med att uppsägningsskyddet för arbetstagarrepresentanter kräver ett effektivare skydd än det generella uppsägningsskyddet för att uppgifterna ska bli utförda anser regeringen att vår nationella lagstiftning inte uppfyller minimikravet i direktivet. Följaktligen föreslås 5 § i samarbetslagen få en bestämmelse som föreskriver att personalrepresentanterna har samma uppsägningsskydd som förtroendemännen och förtroendeombuden, när arbetsgivaren säger upp personal med hänvisning till grunder som beror på arbetstagaren i enlighet med 7 kap. 2 § i arbetsavtalslagen. En personalrepresentant som avses i denna paragraf har således inte det särskilda uppsägningsskyddet när ett arbetsavtal sägs upp med hänvisning till ekonomiska eller produktionsmässiga grunder.

Det framgår inte av propositionen varför denna kategori av personalrepresentanter anses kunna ha sämre uppsägningsskydd än andra arbetstagarrepresentanter. I en utredning till utskottet sägs att de rättslärda i en kommitté för en samlad reform av samarbetslagen ansett att den föreslagna ändringen räcker till för att uppfylla minimikraven i direktivet.

Också efter lagändringen är en person som väljs med stöd av 5 § i samarbetslagen den enda personalrepresentanten bland förhandlingsparterna som inte har det intensifierade skyddet vid uppsägningar med hänvisning till ekonomiska eller produktionsmässiga orsaker. Ändå har dessa personalrepresentanter, som kan vara ganska många, en mycket känslig roll vid förhandlingarna och riskerar sin anställning när de tar på sig uppdraget som personalrepresentant. Med hänvisning till personalrepresentanternas behov av skydd och kravet på en konsekvent lagstiftning anser utskottet det viktigt att revideringen av samarbetslagen utgår från att alla arbetstagarrepresentanter skyddas enligt samordnade principer.