Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen behövs och är angelägen. Utskottet tillstyrker konventionen och det lagförslag som anknyter till konventionen. Dessutom tillstyrker utskottet att rekommendationen om möjligt beaktas i det kommande lagstiftningsarbetet.

Den aktuella konventionen nr 187 om ett ramverk för att främja arbetarskydd och arbetsmiljö, som antagits av Internationella arbetskonferensen, kompletterar tidigare konventioner om samma sak, inte minst konvention nr 155 om arbetarskydd och arbetsmiljö. Konventionens huvudsakliga syfte är att främja en fortlöpande förbättring av arbetsmiljön, ta fram ett nationellt system och samarbeta om att förbättra arbetstagarnas säkerhet och hälsa. Där läggs fast att medlemsstaterna ska främja en säker och hälsosam arbetsmiljö genom att i samråd med arbetsmarknadsorganisationerna lägga upp en nationell politik, ett nationellt system och ett nationellt program. I den anknytande rekommendationen nr 197 tas bl.a. den nationella politiken och målen och innehållet i det nationella arbetsmiljöprogrammet närmare upp.

Utskottet anser att det är ytterst viktigt att främja säkerheten i arbetet och se till att arbetarskyddet fungerar effektivare. Det är ett stort slöseri med humana och samhällsekonomiska resurser att låta människoliv och ett enormt antal arbetstimmar gå förlorade på grund av arbetsolyckor och arbetssjukdomar som kunde ha förhindrats.

Enligt statistiken ökade antalet arbetsolyckor och arbetssjukdomar fortsatt 2007. De var 3,8 procent fler än 2006. Skadefrekvensen, dvs. samtliga olyckor per miljon arbetstimmar ökade med 1,8 procent. På arbetsplatserna skedde 120 000 olycksfall i arbetsuppgifter som ledde till skadestånd, 46 av dem fick dödlig utgång. Mest ökade arbetsolyckorna i fastighets-, uthyrnings- och forskningsbranschen, vilket förklaras av att personaluthyrningen har ökat avsevärt i mer riskbenägna arbetsuppgifter.

Kommissionen antog våren 2007 en ny arbetsmiljöstrategi "bättre kvalitet och produktivitet i arbetet: gemenskapens arbetsmiljöstrategi 2007—2012". Målet är att minska arbetsolyckorna med 25 procent fram till 2012.

Utskottet vill att man i Finland noga sätter sig in i orsakerna till arbetsolyckor och arbetssjukdomar och "nära ögat"-situationer och att man tillsammans med arbetsmarknadens parter arbetar för att ta fram effektiva verkstyg för att få olycksfallen att minska och nå EU:s minskningsmål på 25 procent.

Arbetstagarnas säkerhet och hälsa spelar en mycket viktig roll för att säkra tillgången på arbetskraft och förlänga tiden i arbetslivet. Med hänsyn till frågans samhälleliga betydelse är det angeläget att regeringen som ett led i sitt politikprogram för arbete, företagsamhet och arbetslivsutveckling samarbetar med arbetsmarknadsorganisationerna om en bred, tväradministrativ nationell handlingsplan för säkerhet och hälsa i arbetet. Det kräver en föregående djuplodande lägesanalys, och därefter bör målen ställas upp i överensstämmelse med behoven i arbetslivet, förslag till nödvändiga åtgärder lägges fram och en effektiv uppföljning säkerställas. Det viktigaste är att säkerheten och hälsan i arbetet ges den plats i beslutsfattandet som deras samhälleliga betydelse kräver och att man tar fram metoder för att förbättra samarbetet mellan statliga och kommunala myndigheter, arbetsmarknadsorganisationer, frivilligorganisationer och alla arbetsgivare och arbetstagare för att förbättra säkerheten och hälsan i arbetet.