Motivering

Regeringen har utfäst sig att halvera arbetslösheten bland invandrare under innevarande regeringsperiod och att se till att integrationspolitiken får bättre genomslag. Ett steg i den riktningen är att flytta ansvaret för ledningen och beredningen av integrationsärenden från inrikesministeriet till arbets- och näringsministeriet.

I dagens läge är det inrikesministeriet som har ansvaret för att utveckla och styra integrationspolitiken. Ministeriet är alltså den myndighet som samordnar integrationen i hela landet. På det regionala och lokala planet spelar däremot arbets- och näringsförvaltningen en central roll i integrationssammanhang. Enligt en rikstäckande strategi sörjer arbetskrafts- och näringscentralerna för den regionala styrningen, uppföljningen och samordningen av integrationen och för samarbetet med kommuner, arbetskraftsbyråer och övriga aktörer. Arbets- och näringscentralerna gör i sin tur bland annat inledande kartläggningar och svarar för arbetskraftstjänster som ska hjälpa invandrare att hitta arbete och integreras.

De viktigaste villkoren för integration är sysselsättning, språkkunskaper och läs- och skrivkunnighet. Utskottets syn är att målen kan nås effektivare om integrationsinsatserna samordnas på det ministerium som har det samlade ansvaret för sysselsättning och företagsamhet och som har de bästa förutsättningarna att göra integrationen mer arbetslivsinriktad och all service som arbets- och näringsförvaltningen kan bjuda på bättre tillgänglig. Om integrationsärendena flyttas över till arbets- och näringsministeriet som regeringen föreslår, ger det mycket bättre möjligheter att arbeta för invandrares sysselsättning och integration.

Utskottet påpekar att det efter ändringen är arbets- och näringsministeriets sak att leda och samordna integrationen också av de invandrare som inte är förvärvsaktiva. Ministeriet bör alltså också leda och bereda integrationsinsatserna till exempel för barn, unga, föräldrar som sköter sina barn hemma och åldrande invandrare.

Integreringen av invandrare täcker in alla livsområden och därför kräver den tvärgående och integrerande insatser inom flera administrativa och politiska sektorer. Utskottet efterlyser tvärsektoriellt samarbete mellan ministerierna, regionförvaltningen, lokalförvaltningen och andra aktörer och samordning av mål och utvecklingsinsatser. Det är av största vikt att avsätta adekvata resurser för samarbete, samordning och styrning och att värna långsiktighet och kontinuitet i integrationspolitiken när förvaltningen ses över.

Utskottet lyfter fram invandrarorganisationernas roll i att främja integration och goda relationer mellan befolkningsgrupperna. Organisationerna är bra på att nå ut till invandrarna och kan hjälpa och stödja dem på många sätt i deras vardag. De spelar en alldeles särskild roll för integreringen av invandrare som inte är förvärvsaktiva. Det är oerhört viktigt att stärka samarbetet med invandrarorganisationer och aktörer i tredje sektor och att utnyttja effektivare de möjligheter som erbjuds genom dem. Invandrarorganisationernas verksamhetsvillkor bör tryggas så att de kan arbeta långsiktigt och planmässigt för integration.