EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 19/2005 rd

EkUB 19/2005 rd - RP 177/2005 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagar som gäller statens specialfinansieringsbolag

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 25 oktober 2005 en proposition med förslag till lagar om ändring av lagar som gäller statens specialfinansieringsbolag (RP 177/2005 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Sakari Arkio och överinspektör Markus Lounela, handels- och industriministeriet

budgetråd Elina Selinheimo, finansministeriet

vice verkställande direktör Aarno Järvinen och chefen för juridiska ärenden Marja Karimeri, Finnvera Abp

överinspektör Sami Sunila, Statsgarantifonden

verkställande direktör Jyrki Wirtavuori, Finlands Exportkredit Ab

ledande expert Hannele Pohjola, Finlands Näringsliv

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att 4 § i lagen om statsgarantifonden, som gäller statens ansvar för exportgarantier och specialborgen som beviljas av Finnvera Abp och 4 § 4 mom. i lagen om statens specialfinansieringsbolags kredit- och borgensverksamhet, som gäller borgen för små och medelstora företag ändras. Ändringarna innebär att lagarna entydigt säger ut staten svarar för de förbindelser som Finnvera Abp ingår.

När de nya kraven på kapitaltäckning för kreditinstitut har trätt i kraft kan den ansvarsstock som nämns i lagen vid uträkningen av kreditinstitutens kapitaltäckning behandlas i enlighet med Finska statens riskvikt. Därmed betraktas de exportgarantier och som Finnvera Abp beviljar som riskfria vid beräkningen av kapitaltäckningen.

Lagen om statens specialfinansieringsbolag ändras så att statlig borgen för finansiering av Finnvera Abp:s verksamhet inte bara ska gälla inhemsk finansiering utan också eventuella finansiella behov i Finlands Exportkredit Ab som är dotterbolag till Finnvera Abp.

Lagen om statsgarantifonden föreslås bli ändrad så att fonden utöver kortfristiga lån också ska kunna bevilja Finnvera Abp långfristiga lån som löper längre än ett år.

Dessutom föreslås det högsta beloppet för statens förbindelse att ersätta förluster i samband med krediter och borgen som beviljas av Finnvera Abp höjas från 2,3 till 2,6 miljarder euro.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Ekonomiutskottet föreslår att lagförslagen godkänns.

Den största ändringen gäller statens direkta ansvar för garantier och borgen som beviljas av Finnvera. Tack vare ändringen kan exportgarantier och borgen som beviljas av Finnvera placeras i nollriskkategorin vid beräkningen av kreditinstitutens kapitaltäckning. Därmed minskar kundföretagens kostnader för finansieringen samtidigt som de får en bättre internationell konkurrenskraft.

Enligt lagen ska Finnvera på sikt kunna finansiera sina utgifter med inkomsterna från verksamheten. Ekonomiutskottet menar att bolaget har gått på en försiktig linje i risktagningen vid exportfinansieringen trots att det hade kunnat räkna med större riskutfall. Utskottet anser det viktigt att bolaget ser över sin strategi och bedömer om det går att öka den medvetna risktagningen i syfte att främja exporten från Finland och trygga de finska företagens konkurrenskraft på den växande internationella marknaden.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår ekonomiutskottet

att lagförslagen godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 17 november 2005

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Jari Leppä /cent
  • medl. Arto Bryggare /sd
  • Sari Essayah /kd
  • Reijo Kallio /sd
  • Martti Korhonen /vänst
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Seppo Lahtela /cent
  • Jere Lahti /saml
  • Klaus Pentti /cent
  • Antti Rantakangas /cent
  • Martin Saarikangas /saml
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Juhani Sjöblom /saml

Sekreterare var

utskottsråd Eelis Roikonen