Motivering
Personalorganisationerna (JHL, Pardia och FOSU) har
gått med på en avsiktsförklaring om personalens
ställning vid bolagiseringen av tjänsterna inom
kemisk analys vid Geologiska forskningscentralen. Största
delen av personalen litar på att avsiktsförklaringen
och protokollet från förhandlingarna kring den
kommer att realiseras och har därför gett sitt
samtycke till att övergå till det nya bolaget.
Förutsättningen för samtycket är
alltså att avsiktsförklaringen och protokollet
följs.
Arbetet i laboratorier är en kvinnodominerad bransch
som trots kraven på ansvar och utbildning är lågavlönad.
Fler än hälften av dem som övergår
till det nya bolaget har länge varit statsanställda
och därför haft rätt till nio dagars
vintersemesterförlängning. På grund av
de förlorade vintersemesterdagarna och den förlängda
arbetstiden sjunker deras inkomstnivå med ca 6 % om året.
Den kompenserande penningsumman motsvarar kostnadseffekten under
ungefär två år.
För att det nya bolagets affärsverksamhet
ska bli effektiv och konkurrenskraftig måste personalen
vara kunnig och engagerad. Av den personal som övergår
till det nya bolaget är ungefär 20 % visstidsanställda.
Många har haft en rad tidsbegränsade arbetsavtal
under en lång tid. I dagsläget är personalen
belastad intill bristningsgränsen efter år av övertidsarbete
och ökande resultatkrav.
5 § 2 mom.
I 5 § 2 mom. i lagförslaget bör det föreskrivas
att alla visstidsanställningar ska utredas grundligt tillsammans
med företrädare för personalen enligt
avsiktsförklaringen och förhandlingsprotokollet
innan bolaget inleder sin verksamhet. De uppgifter bör
permanentas som är av varaktig natur och som är
nödvändiga för lönsamheten och
tillväxten i bolagets affärsverksamhet. Samtidigt
förutsätts att de visstidsanställda likabehandlas
i förhållande till den ordinarie personalen bl.a.
i fråga om ersättningen som kompenserar arbetstidsförlängningen
och de förlorade vintersemesterdagarna.
Den långvariga praxisen med visstidsanställningar
i statsförvaltningen kan inte fortsätta i företaget.
Det är personalen som åstadkommer företagets
resultat och personalen har rätt till kontinuitet i livet.
Man kan inte planera och bygga sitt liv på en räkenskapsperiod.
Om personalbehovet inte kan beräknas i affärsplanen
kommer det nya bolaget inte att bli konkurrenskraftigt. De visstidsanställda
kan inte vara ett slags buffert medan bolaget piskar sina arbetare
för att uppnå resultat och dumpar deras anställningsvillkor.
Vi vill att 5 § 2 mom. i lagen formuleras så här:
"De personer som är anställda för
viss tid vid Geologiska forskningscentralen får en tills
vidare gällande anställning om de samtycker till
att övergå till bolaget."
5 § 4 mom.
I 5 § 4 mom. i lagförslaget bör det föreskrivas
att utredningarna kring en personalfond inleds innan bolaget bildas
så som enhälligt skrivits in i förhandlingsprotokollet.
Förhandlingarna om att inrätta en personalfond hålls
under 2008. Överenskommelsen om det här var en
viktig orsak till att personalorganisationerna godkände
de ändrade arbetsvillkoren i avsiktsförklaringen.
Vi har blivit underrättade om att bolaget har förankrat
nyckelpersonerna. Personalfonden är ett sätt att
förankra den övriga personalen i bolaget så att
vars och ens arbetsinsats har betydelse för resultatet.
Samtidigt är avsikten att se till att de som utför
det faktiska arbetet, alltså den vanliga personalen, får
"njuta" av vinsten utöver direktörerna som får
optioner och resultatbonus.
Det här momentet bör försäkra
personalen om att alla anställningsvillkor uppfylls enligt
avsiktsförklaringen och förhandlingsprotokollet: personalfond,
pensioner, arbetstidsbank, arbetstid, semester, företagshälsovård,
inga uppsägningar.
Det finns redan nu anledning att befara att forskningscentralen
och det nya bolaget kommer att ifrågasätta det
som överenskommits i avsiktsförklaringen. Personalen
har fått veta att en lönsam affärsverksamhet
kräver försämrade anställningsvillkor
i det här fallet och på grund av den globala konkurrensen.
Vi vill att 5 § 4 mom. i lagen formuleras så här:
"Anställningsvillkoren förblir desamma som förut.
De kan överenskommas på annat sätt genom
ett kollektivavtal. På det arbetsavtalsförhållande
som den berörde har övergått till tillämpas det
kollektivavtal som är bindande för bolaget."
Det är exceptionellt att statliga funktioner bolagiseras
direkt utan något mellanskede där ett affärsverk
bildas. Det finns bara ett tidigare fall där ett ämbetsverk
som omfattats av statens budgetekonomi bolagiserats direkt. Alla
minns det tråkiga fallet där byggnadsstyrelsen
lades ner och de anställda fick ta emot ersättningar
för att deras anställningsvillkor blivit förbisedda.
Av den här orsaken bör personalens status vara
tryggad så att anställningsvillkoren inte försämras.
När villkoren ses över kan innehållet ändras
men sammanlagt bör deras värde förbli detsamma
som i de tidigare anställningsvillkoren.