EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 27/2008 rd

EkUB 27/2008 rd - RP 209/2008 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 10 § i lagen om statliga exportgarantier

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 28 november 2008 en proposition med förslag till lag om ändring av 10 § i lagen om statliga exportgarantier (RP 209/2008 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

näringsminister Mauri Pekkarinen

direktör Risto Paaermaa, lagstiftningsråd Kari Parkkonen och industriråd Eeva-Liisa Virkkunen, arbets- och näringsministeriet

konsultativ tjänsteman Juha Majanen, finansministeriet

ekonomisk expert Heli Simola, Finlands Banks Forskningsinstitut för transitionsekonomier BOFIT

biträdande direktör Ari-Pekka Latti, Statskontoret

avdelningschef Kari Sartamo, Hämeen TE-keskus

avdelningschef Raimo Mäntyniemi, Norra Österbottens arbetskrafts- och näringscentral

direktör Timo Kekkonen, Finlands näringsliv

direktör Kaija Erjanti, Finansbranschens Centralförbund

chef för export- och projektfinansiering Aila Aho, Nordea Bank Finland Abp (representerade Finansbranschens Centralförbund rf)

ekonomisk expert Harri Hietala, Företagarna i Finland

prognoschef Pasi Sorjonen, Näringslivets Forskningsinstitut ETLA

verkställande direktör Pauli Heikkilä, Finnvera Abp

Skriftligt utlåtande har lämnats av

  • Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf
  • Löntagarnas forskningsinstitut.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det att specialfinansieringsbolaget Finnvera Abp:s fullmakt att bevilja statliga exportgarantier höjs. Enligt propositionen får det sammanlagda ansvaret för exportgarantier och skyddsarrangemang uppgå till högst 10 miljarder euro. Genom propositionen höjs det nu gällande maximibeloppet med 2,1 miljarder euro. Propositionen syftar till att säkerställa att exportföretag och deras kunder har tillgång till finansiering och till att skapa beredskap på att i synnerhet exportföretag och deras kunder kommer att ha det svårare att få finansiering på grund av likviditetsstörningarna på finansmarknaden.

Lagen avses träda i kraft vid ingången av år 2009.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Ekonomiutskottet föreslår att propositionen godkänns.

Propositionen har samband med stödpaketet för exportföretag till vilken hör förutom denna proposition även propositionen med förslag till lag om ändring av lagen om utjämning av räntan för offentligt understödda export- och fartygskrediter (RP 208/2008 rd) och propositionen med förslag till lag om ändring av 2 och 8 a § i lagen om statens specialfinansieringsbolag (210/2008 rd).

I propositionen föreslås att maximibeloppet för Finnvera Abp:s ansvar för exportgarantier och skyddsarrangemang ska höjas till 10 miljarder euro från nuvarande 7,9 miljarder euro. Av den nuvarande fullmakten har man använt 70 procent och efterfrågan på exportgarantier ökar fortfarande kraftigt. Med exportgarantier kan risken som hänför sig till exportkrediter som beviljas av banker delas. Med garantier kan företagens finansiering som behövs under tillverkningstiden och som har samband med export samt säkerheter och garantier för leveranser garanteras. Även återfinansieringsmodellen (RP 208/2008 rd) ökar efterfrågan på exportgarantier, eftersom förutsättningen för finansieringen är att projektet har beviljats exportgaranti.

Ekonomiutskottet har i sitt betänkande om ändring av lagen om utjämning av räntan för offentligt understödda export- och fartygskrediter (EkUB 26/2008 rd) behandlat den rådande exceptionella situationen på penningmarknaden som stöder ökning av befogenheter för exportgaranti. Utskottet anser propositionen motiverad med tanke på konkurrenskraftiga företags ekonomiskt lönsamma exportprojekt samt för tryggande av sysselsättning. I frågan om tillräckligheten av de föreslagna åtgärderna hänvisar utskottet till förslaget till uttalande i det ovan nämnda betänkandet, vilket även nu täcker uppföljningen av och rapporteringen om åtgärderna samt de möjliga tilläggsåtgärderna i anslutning till den aktuella propositionen.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår ekonomiutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 9 december 2008

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Antti Rantakangas /cent
  • medl. Janina Andersson /gröna
  • Hannu Hoskonen /cent
  • Anne Kalmari /cent
  • Matti Kangas /vänst
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Jouko Laxell /saml
  • Päivi Lipponen /sd
  • Marjo Matikainen-Kallström /saml
  • Petteri Orpo /saml
  • Sirpa Paatero /sd
  • Antti Vuolanne /sd

Sekreterare var

utskottsråd Tuula Kulovesi