EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 29/2008 rd

EkUB 29/2008 rd - RP 211/2008 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 8 § i lagen om statens specialfinansieringsbolags kredit- och borgensverksamhet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 28 november 2008 en proposition med förslag till lag om ändring av 8 § i lagen om statens specialfinansieringsbolags kredit- och borgensverksamhet (RP 211/2008 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

näringsminister Mauri Pekkarinen

direktör Risto Paaermaa, lagstiftningsråd Kari Parkkonen och industriråd Eeva-Liisa Virkkunen, arbets- och näringsministeriet

konsultativ tjänsteman Juha Majanen, finansministeriet

prognoschef Pasi Sorjonen, Näringslivets Forskningsinstitut ETLA

ekonomisk expert Heli Simola, Finlands Banks forskningsinstitut för transitionsekonomier BOFIT

biträdande direktör Ari-Pekka Latti, Statskontoret

avdelningschef Kari Sartamo, Tavastlands arbetskrafts- och näringscentral

avdelningschef Raimo Mäntyniemi, Norra Österbottens arbetskrafts- och näringscentral

direktör Timo Kekkonen, Finlands Näringsliv rf

direktör Kaija Erjanti, Finansbranschens Centralförbund

chef för export- och projektfinansiering Aila Aho, Nordea Bank Finland Abp (som representant för Finansbranschens Centralförbund)

ekonomisk expert Harri Hietala, Företagarna i Finland

verkställande direktör Pauli Heikkilä, Finnvera Abp

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf
  • Löntagarnas forskningsinstitut.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att möjligheterna för statens specialfinansieringsbolag Finnvera Abp att bevilja nya krediter och borgen utökas. I propositionen föreslås det att kapitalet av de krediter som Finnvera Abp beviljat samtidigt får vara utestående och kapitalet av borgen samtidigt får vara gällande till ett belopp av sammanlagt högst 3,2 miljarder euro. Detta innebär en höjning av det nuvarande maximibeloppet med 600 000 000 euro. Syftet är att säkerställa att företagsfinansieringen kan fortsätta utan störningar och att skapa beredskap för att i synnerhet små och medelstora företag kommer att ha det svårare att få finansiering på grund av störningarna på finansmarknaden.

Lagen avses träda i kraft vid ingången av 2009.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Ekonomiutskottet tillstyrker lagförslaget.

Regeringen föreslår att det högsta beloppet av de krediter och borgen som Finnvera Abp beviljat och som omfattas av statens förbindelse om ersättning av kredit- och borgensförluster höjs till 3,2 miljarder euro. Enligt uppgift har den nuvarande fullmakten på 2,6 miljarder euro nästan redan använts upp.

Propositionen hänför sig till säkerställande av finansieringen för små och medelstora företag. Det har föreslagits att åtgärder med samma syfte också ska ingå i statsbudgeten för 2009 (RP 199/2008 rd). Bland dessa kan följande nämnas: att stärka kapitalbasen i Aloitusrahasto Vera Oy och Veraventure Ab med sammanlagt 30 miljoner euro, att tidigarelägga användningen av medel ur EU:s strukturfonder till början av perioden och att stärka kapitalbasen i Finlands Industriinvestering Ab med 50 miljoner euro. Industriinvestering Ab deltar i finansieringen av den nya fonden för tillväxtfonder Kasvurahastojen Rahasto Ky med en 40 procents andel. För resten av fondens sammanlagda kapital på 135 miljoner euro svarar ett antal arbetspensionsbolag.

Ekonomiutskottet anser att propositionen är motiverad under de rådande omständigheterna på finansmarknaden. Enligt inkommen utredning har finansieringsläget för små och medelstora företag snabbt försvagats, och marknadssituationen lovar inte någon snabb återhämtning. Propositionen ger arbets- och näringsministeriet mera flexibla möjligheter att höja den årliga fullmakten för beviljande av lån utan räntestöd och borgen och att därmed säkerställa sysselsättningen och verksamhetsmöjligheterna för konkurrenskraftiga finländska företag.

Utskottet har behandlat det skärpta läget på finansmarknaden i sitt betänkande om ändring av lagen om utjämning av räntan för offentligt understödda export- och fartygskrediter (EkUB 26/2008 rd). När det gäller frågan om statens åtgärder för att finansiera företag har varit tillräckliga eller inte hänvisar utskottet till förslaget till uttalande i det betänkandet. Uttalandet täcker även in uppföljningen av och rapporteringen om åtgärderna och de möjliga tilläggsåtgärderna i anslutning till denna proposition.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår ekonomiutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 9 december 2008

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Antti Rantakangas /cent
  • medl. Janina Andersson /gröna
  • Hannu Hoskonen /cent
  • Anne Kalmari /cent
  • Matti Kangas /vänst
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Jouko Laxell /saml
  • Päivi Lipponen /sd
  • Marjo Matikainen-Kallström /saml
  • Petteri Orpo /saml
  • Sirpa Paatero /sd
  • Antti Vuolanne /sd

Sekreterare var

utskottsråd Tuula Kulovesi