EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 4/2012 rd

EkUB 4/2012 rd - B 2/2012 rd

Granskad version 2.0

Jubileumsfonden för Finlands självständighet Sitras verksamhetsberättelse för år 2011

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 28 mars 2012 Jubileumsfonden för Finlands självständighet Sitras verksamhetsberättelse för år 2011 (B 2/2012 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

överombudsman Mikko Kosonen och finans- och ekonomidirektör Magnus Sjöblom, Jubileumsfonden för Finlands självständighet

SITRAS VERKSAMHET

År 2011 var Sitras 44:e verksamhetsår. Året präglades av den eskalerande skuldkrisen i euroländerna och den ökande instabiliteten och oförutsebarheten på marknaden överlag. Sitra såg under året över sin strategi och verksamhetsmodell med målet att vara en föregångare inom hållbar välfärd. För att förbättra den strategiska smidigheten beslutade man att under 2012 övergå till en projektbaserad organisation som arbetar med tre temaområden inom hållbar välfärd. Samtidigt beslutade man att den programbaserade verksamhetsmodellen från 2004 ska läggas ned före slutet av 2012. En hållbar livsstil och smart användning av naturresurser, förnyelseinriktat ledarskap och välfärdstjänster och den ekonomiska tillväxtens trångmål och nya möjligheter är Sitras tre nya temaområden. Under 2011 fortsatte verksamheten utifrån den tidigare modellen inom kommunprogrammet, programmet för offentlig ledning och förvaltning, energiprogrammet, programmet Landmärken och tillväxtprogrammet för maskinindustrin. Verksamheten med affärsutveckling och placeringar fortsatte under året. Sitra avyttrade sig innehavet i 16 företag helt och i ett företag delvis. Nya investeringar i företag riktades in på programmens strategiska fokusområden. Sitra gjorde initialinvesteringar i tre företag. I slutet av 2011 förvaltade fonden 36 portföljföretag. Fondens grundkapital hade i slutet av 2011 ett marknadsvärde av 627 miljoner euro. Placeringstillgångarna avkastade -8,0 % mot +9,3 % 2010.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Sitra antog en ny vision 2011. Fonden såg över sin verksamhet med utgångspunkt i evalueringen och ståndpunkterna med anledning av 2010 års berättelse. Programmen läggs ner i år och ersätts av projekt som planeras bli 1—2-åriga. Projekten ska framför allt vara transparenta och ge mätbara resultat. Ekonomiutskottet anser att den strategiska kursändringen har rätt inriktning.

Identifieringen av nya fokusområden har såvitt utskottet kan se träffat rätt. Inte minst ren teknik är ett aktuellt område med internationell tillväxtpotential.

Men det behövs kraftigare tag för en effektivare spridning av bästa praxis. Öppningar som i och för sig är lyckade och har framgångspotential har inte alltid fått tillräckligt starkt fotfäste exempelvis i den offentliga sektorns rutiner, trots att just detta kan anses vara ett elementärt led i projektgenomförandet. Därför gäller det att stärka Sitras inflytande för att bästa praxis ska spridas effektivare.

Sitra har haft en etablerad roll som kapitalplacerare, som experimentell pionjär inom finländsk investeringsverksamhet. Men den verksamheten har minskat i betydelse. Berättelsen ger inte ett entydigt besked om huruvida nedtrappningen av kapitalplaceringarna främst är en följd av marknadsläget eller om Sitra medvetet gått in för att satsa på annat. I vilket fall som helst vore det bra att diskutera om kapitalplaceringar faktiskt hör till Sitras primära uppgifter eller vilka prioriteter verksamheten bör ges inom innovationspolitikens olika sektorer.

Utskottets förslag till riksdagens ställningstagande

Riksdagen

har inte något att anmärka med anledning av berättelsen.

Helsingfors den 29 maj 2012

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Mauri Pekkarinen /cent
  • vordf. Marjo Matikainen-Kallström /saml
  • medl. Lars Erik Gästgivars /sv
  • Teuvo Hakkarainen /saf
  • James Hirvisaari /saf
  • Harri Jaskari /saml
  • Johanna Karimäki /gröna
  • Pia Kauma /saml
  • Jukka Kärnä /sd
  • Eero Lehti /saml
  • Sirpa Paatero /sd
  • Arto Pirttilahti /cent
  • Juha Sipilä /cent
  • Kaj Turunen /saf

Sekreterare var

utskottsråd Teija Miller