EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 7/2008 rd

EkUB 7/2008 rd - RP 13/2008 rd

Granskad version 2.1

Regeringens proposition med förslag till ny försäkringsbolagslag och vissa lagar som har samband med den

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 19 februari 2008 en proposition med förslag till ny försäkringsbolagslag och vissa lagar som har samband med den (RP 13/2008 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Utlåtande

I enlighet med riksdagens beslut har social- och hälsovårdsutskottet lämnat utlåtande i ärendet. Dessutom har ekonomiutskottet bett om utlåtande från grundlagsutskottet. Utlåtandena återges efter betänkandet (ShUU 2/2008 rd och GrUU 10/2008 rd).

Sakkunniga

Utskottet har hört

överdirektör Tarmo Pukkila och regeringsråd Juhani Turunen, social- och hälsovårdsministeriet

lagstiftningsråd Pekka Pulkkinen, justitieministeriet

lagstiftningsdirektör Pekka Laajanen, finansministeriet

direktör Timo Laakso och jurist Eeva-Maija Österman, Försäkringsinspektionen

utredningschef Arttu Juuti, Konkurrensverket

jurist Mika Hakamäki, Konsumentverket

ledande expert Pia Santavirta, Finansbranschens Centralförbund rf

chefsjurist Kimmo Larja, Pohjola Försäkring Ab

direktör Jaakko Gummerus, Tapiolagruppen och Arbetspensionsanstalternas Förbund TELA

verkställande direktör Lasse Heiniö, Ömsesidiga försäkringsbolaget Pensions-Fennia

CGR Nils Blummé och CGR Riitta Pyykkö, CGR-föreningen rf

ordförande Ossi A. Saarinen, GRM-revisorer rf

ordförande Pasi Mustonen, Finlands Aktuarieförening rf

expert Vesa Rantahalvari, Finlands Näringsliv rf

direktör Pertti Parmanne, Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf

jurist Heli Puura, Tjänstemannacentralorganisationen FTFC rf

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • justitieministeriet
  • Finansinspektionen
  • Akava
  • Pensionsstiftelseföreningen PSF rf
  • Lokalförsäkringsgruppens centralför bund rf
  • Olycksfallsförsäkringsanstalternas Förbund
  • Försäkringskassorna rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår en ny försäkringsbolagslag.

I propositionen har man tagit hänsyn till totalrevideringen av aktiebolagslagen när det varit lämpligt. Regeringen föreslår att strukturen och skrivsättet i lagen om försäkringsbolag revideras helt och hållet i enlighet med den gällande aktiebolagslagen. Aktiebolagslagen föreslås bli tillämpad i så stor utsträckning som möjligt också på ömsesidiga försäkringsbolag.

Lagen är indelad i separata block för allmänna principer och bolagsbildning, förvaltning och bokslut, solvens, livförsäkring, finansiering, utbetalning av medel, ändring av bolagsstruktur, tillsyn, påföljder och rättsskydd samt särskilda bestämmelser.

I lagen är den normgivningsmakt som har delegerats till social- och hälsovårdsministeriet och Försäkringsinspektionen nu förenlig med grundlagen.

I fråga om koncession för försäkringsbolag avviker förslaget från den gällande lagen på så sätt att koncession inte längre ska sökas hos social- och hälsovårdsministeriet utan hos Försäkringsinspektionen.

Bestämmelserna om försäkringsbolagens organ baserar sig mestadels på den gällande lagen och på riktlinjerna i aktiebolagslagen.

I propositionen föreslås det att övervakningsrevisionen slopas och att övervakningsrevisorns särskilda uppgifter hänförs till försäkringsbolagens normala revisionsverksamhet.

Bestämmelserna om försäkringsbolags ansvarsskuld motsvarar huvudsakligen bestämmelserna i den gällande lagen. De bestämmelser som för närvarande finns i förordningar och i social- och hälsovårdsministeriets föreskrifter föreslås ingå i försäkringsbolagslagen. Även bestämmelserna om täckning av ansvarsskulden grundar sig till stor del på den gällande lagen och på bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den. Inga väsentliga ändringar jämfört med de nuvarande föreslås i fråga om försäkringsbolags verksamhetskapital och garantibelopp. Ändringarna i sak beror på direktivet om finansiella konglomerat och återförsäkringsdirektivet. Det senare föreslås bli genomfört genom den nya försäkringsbolagslagen.

Bestämmelserna om livförsäkring motsvarar i stort sett den gällande lagen. Det nya är att försäkringsbolagen åläggs att lämna mer information om sin praxis när det gäller tillämpningen av skälighetsprincipen. Också Försäkringsinspektionen ska offentliggöra uppgifter om bolagens tillämpning av skälighetsprincipen.

Lagen kommer inte längre att ha separata bestämmelser om frivillig likvidation och tvångslikvidation. Där ska bara ingå den gällande lagens bestämmelser om tvångslikvidation.

Som i den nuvarande lagen ska också den nya lagen ha bestämmelser om tillsynen över försäkringsbolag och försäkringsholdingsammanslutningar. Bestämmelserna grundar sig huvudsakligen på den gällande lagen. I förslaget ingår dessutom bestämmelser om proaktiv tillsyn, som avser att göra tillsynen effektivare och öppnare och gör det möjligt för tillsynsmyndigheterna att ingripa i god tid om ett tillsynsobjekts ställning försvagas.

Bestämmelser om konkurrenstillsyn kommer inte att ingå i den nya lagen. Konkurrenstillsynen ska också för försäkringsbolagens del koncentreras till Konkurrensverket.

De föreslagna lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt efter det att de har antagits och blivit stadfästa.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Utskottet föreslår att lagförslagen godkänns med ändringarna nedan.

Enligt den gällande lagen om försäkringsbolag tillämpas på försäkringsbolag lagen om aktiebolag enligt vad som stadgas i lagen om försäkringsbolag. Tills den nya försäkringsbolagslagen träder i kraft tillämpas den gamla upphävda lagen om aktiebolag på försäkringsbolag. Eftersom den nya aktiebolagslagen trädde i kraft redan den 1 september 2006 är det viktigt att den nya försäkringsbolagslagstiftningen sätts i kraft så snabbt som möjligt.

Den nya systematiken och strukturen i aktiebolagslagen är enligt propositionsmotiven orsaken till att lagen om försäkringsbolag måste ses över. Översynen är nödvändig för att aktiebolagslagen och försäkringsbolagslagen även framöver ska kunna tillämpas parallellt. Aktiebolagslagen är direkt tillämplig på försäkringsbolag om inte särkaraktären hos försäkringsbolagens verksamhet ger anledning att avvika från aktiebolagslagen.

Utskottet instämmer i ståndpunkten i en lång rad utlåtanden, nämligen att förslaget till försäkringsbolagslag är lagtekniskt svåröverskådligt. Trots ambitionerna i propositionen är den föreslagna lagens förhållande till aktiebolagslagen inte konsekvent och tydlig. Dessutom gör hänvisningstekniken det svårt att bilda sig en helhetsuppfattning om lagstiftningen om aktiebolag.

Också social- och hälsovårdsutskottet lyfter i sitt utlåtande fram de lagtekniska problemen i förslaget.

Social- och hälsovårdsministeriet håller för närvarande på att bereda en övergripande reform av trafikförsäkringslagen och lagen om olycksfallsförsäkring. Reformen kommer att leda till ändringar även i försäkringsbolagslagen. I samband med beredningen av lagen om olycksfallsförsäkring kommer man att ta ställning till bl.a. den garantiavgiftspost som det finns bestämmelser om såväl i den gällande som i den nya försäkringsbolagslagen. Den utgör en del av ersättningsansvaret och hänför sig till den lagstadgade olycksfallsförsäkringens och trafikförsäkringens solidariska ansvar för de förpliktelser ett försäkringsbolag som hamnat i svårigheter har. Genomförandet av det aviserade Solvens II-direktivet gör att försäkringsbolagslagen måste ses över på en mängd punkter de närmaste åren. Syftet med direktivet är att skapa nya, gemensamma solvensregler för försäkrings- och återförsäkringsbolag i EU och gemensamma principer för tillsyn.

När social- och hälsovårdsministeriet bereder ändringar i försäkringsbolagslagen i nära samarbete med andra parter bör det titta extra noga på försäkringsbolagslagstiftningens struktur och se till att lagstiftningen blir tydlig och konsekvent, understryker ekonomiutskottet.

Detaljmotivering

1. Försäkringsbolagslag

5 kap. 6 §. Ärenden som skall avgöras, röstetal, jäv och åsidosättande av formkrav.

Utskottet har strukit hänvisningen till aktiebolagslagens 5 kap. 12 § där det föreskrivs om röstetal vid bolagsstämman. Utskottet har skrivit in en ny 7 § i 5 kap. med en från aktiebolagslagen avvikande bestämmelse om röstetalet vid ett försäkringsaktiebolags bolagsstämma.

5 kap. 7 §. Röstetal i försäkringsaktiebolag.

Den nya paragraf utskottet lagt till föreskriver om ett tak för röstetalet vid ett försäkringsaktiebolags bolagsstämma. Bestämmelsen motsvarar till sitt sakliga innehåll den gällande lagen. På detta sätt kan man undvika de kanhända stora konsekvenser som ett slopat tak för röstetalet skulle få för aktieägarnas beslutanderätt vid bolagsstämman och de eventuella negativa effekterna för jämlikhet och innehavens värde.

Enligt paragrafen får var och en för egen räkning eller som ombud för en annan aktieägare rösta med högst en tiondel av det vid stämman företrädda röstetalet. Avvikelse från begränsningen av röstetal får inte göras genom bestämmelser i bolagsordningen. I försäkringsbolagslagens 5 kap. 2 § hänvisas det till 5 kap. 8 § i aktiebolagslagen där det bestäms närmare om aktieägares rätt att använda ombud.

I försäkringsbolagslagen handlar 5 kap. 8 § om begränsning av röstetalet vid ömsesidiga försäkringsbolags bolagsstämma. Utskottet föreslår att den paragrafen godkänns enligt propositionen. Begränsningen av röstetalet motsvarar varandra i försäkringsaktiebolag och ömsesidiga försäkringsbolag.

7 kap. 7 §. Revisors anmälningsskyldighet till Försäkringsinspektionen.

Enligt 3 punkten i det föreslagna 1 mom. ska en ett försäkringsbolags revisor utan dröjsmål anmäla till Försäkringsinspektionen sådana omständigheter och beslut som gäller försäkringsbolaget och som han eller hon fått kännedom om i sitt uppdrag och som kan anses leda till ett villkorat eller nekande yttrande om fastställande av bokslutet och verksamhetsberättelsen.

Enligt den nya revisionslagen ingår i revisionsberättelsen inte längre ett utlåtande om fastställande av bokslutet. Därför har utskottet strukit passusen om anmälningsskyldighet då det gäller fastställande av bokslutet och verksamhetsberättelsen. Men i gengäld har punkten kompletterats med att revisorn är skyldig att underrätta Försäkringsinspektionen i det fall att revisionsberättelsen leder till en anmärkning eller ett uttalande med avvikande mening eller om revisorn inte kan lämna ett uttalande enligt 3 kap. 15 § 2 mom. i revisionslagen om bokslutet och verksamhetsberättelsen.

14 kap. 6 §. Garantiandelsägares företrädesrätt till garantiandelar.

Utskottet har lagt till en ny paragraf om garantiandelsägares företrädesrätt till nya garantiandelar i ömsesidiga försäkringsbolag. Bestämmelsen tydliggör vilken ställning garantiandelsägare och försäkringstagardelägare har när ett ömsesidigt försäkringsbolag skaffar nytt kapital genom att höja garantikapitalet. I ett ömsesidigt försäkringsbolag har garantiandelsägarna som delägare i bolaget rollen av investerare. Garantiandelarna genererar endast rätt till garantikapitalet och den avkastning på garantikapitalet som anges i bolagsordningen. Försäkringstagarna är delägare i ett ömsesidigt bolag på basis av de försäkringar de tecknat. När ett ömsesidigt bolag blir upplöst har försäkringstagarna rätt till bolagets nettoförmögenhet.

5 kap. 13 §. Stämmokallelsens innehåll.
8 kap. 16 §. Värdering av placeringar till anskaffningsutgiften och uppskrivning.
19 kap. 7 §. Fusionsbeslut.
21 kap. 14 §. Rättsverkningar av överlåtelsen av försäkringsbeståndet.
29 kap. 3 §. Olovligt bedrivande av försäkringsverksamhet. 31 kap. 14 §. Framläggande vid Försäkringsinspektionen av handlingar som gäller företagsarrangemang.

Utskottet har gjort tekniska ändringar i alla ovan nämnda paragrafer.

4. Lag om ändring av lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag

Ingressen.
1 §. Lagens tillämpningsområde. 11 §. Verkställande direktör.
16 §. Arbetspensionsförsäkringsbolagets verksamhetskapital.

Utskottet har gjort en del tekniska ändringar. Ingressen har kompletterats med 16 § som inte föreslås bli ändrad i propositionen men som utskottet gjort en ändring i.

5. Lag om ändring av lagen om utländska försäkringsbolag

40 a §. Ytterligare bestämmelser om verksamhetsberättelsen för en filial.

Utskottet har gjort en teknisk korrigering. Ändringen påverkar inte den svenska texten.

60 §. Marknadsföring.

I analogi med den gällande lagen har utskottet kompletterat paragrafen med en hänvisning till försäkringsbolagslagens 25 kap. 22 § 3 mom. om ändringssökande.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår ekonomiutskottet

att lagförslag 2 och 3 samt 6—10 godkänns utan ändringar och

att lagförslag 1, 4 och 5 godkänns med ändringar (Utskottets ändringsförslag).

Utskottets ändringsförslag

1.

Försäkringsbolagslag

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

DEL I

ALLMÄNNA PRINCIPER, BOLAGSBILDNING, AKTIER OCH GARANTIANDELAR

1 kap.

De centrala principerna för försäkringsbolags verksamhet samt tillämpning av lagen

1—24 §

(Som i RP)

2 kap.

Bildande av försäkringsbolag och koncession

1—20 §

(Som i RP)

3 kap.

Bedrivande av direkt försäkring utomlands

1—22 §

(Som i RP)

4 kap.

Delägarskap, aktier och garantiandelar i försäkringsbolag

1—12 §

(Som i RP)

DEL II

FÖRVALTNING OCH BOKSLUT

5 kap.

Bolagsstämma

1—5 §

(Som i RP)

Allmänt om beslutsfattandet

6 §

Ärenden som skall avgöras,(utesl.) jäv och åsidosättande av formkrav

På försäkringsbolag tillämpas bestämmelserna om aktiebolag i 5 kap. 11, (utesl.) 14 och 15 § i aktiebolagslagen.

7 § (Ny)

Röstetal i försäkringsaktiebolag

Var och en får vid ett försäkringsaktiebolags bolagsstämma för egen räkning eller som ombud för någon annan rösta med högst en tiondel av det vid stämman företrädda röstetalet.

8 (7)—13 (12) §

(Som i RP)

14 (13) §

Stämmokallelsens innehåll

(1 mom. som i RP)

Särskilda bestämmelser om stämmokallelsens innehåll finns i

(1—6 punkten som i RP)

7) 19 kap. 7 § 2 mom. i denna lag, som gäller fusion, samt i

8) 20 kap. 7 § 3 mom. i denna lag, som gäller delning.

15 (14)—24 (23) §

(Som i RP)

6 kap.

Försäkringsbolagets ledning och företrädare

1—11 §

(Som i RP)

7 kap.

Revision och särskild granskning

1—6 §

(Som i RP)

7 §

Revisors anmälningsskyldighet till Försäkringsinspektionen

Ett försäkringsbolags revisor skall utan dröjsmål till Försäkringsinspektionen anmäla sådana omständigheter och beslut som gäller försäkringsbolaget och som denne i sitt uppdrag fått kännedom om och som kan anses

(1 och 2 punkten som i RP)

3) leda till en anmärkning i revisionsberättelsen eller ett uttalande med avvikande mening om huruvida bokslutet och verksamhetsberättelsen ger riktiga och tillräckliga uppgifter eller till att revisorn inte kan lämna ett uttalande enligt 3 kap. 15 § 2 mom. i revisionslagen.

(2 och 3 mom. som i RP)

8—13 §

(Som i RP)

8 kap.

Eget kapital, bokslut, verksamhetsberättelse och koncern

1—15 §

(Som i RP)

16 §

Värdering av placeringar till anskaffningsutgiften och uppskrivning

(1 mom. som i RP)

Som anskaffningsutgift för masskuldebrevslån och motsvarande penning- och kapitalmarknadsinstrument används den periodiserade anskaffningsutgiften, som fås genom att differensen mellan masskuldebrevslånets och andra motsvarande penning- och kapitalmarknadsinstruments nominella belopp och anskaffningsutgift periodiseras som ränteintäkter eller minskning av sådana under masskuldebrevslånets eller penning- eller kapitalmarknadsinstrumentets löptid och genom att motposten tas upp som ökning eller minskning av anskaffningsutgiften för masskuldebrevslånet eller penning- eller kapitalmarknadsinstrumentet. För en periodiserad anskaffningsutgift tas nedskrivningen upp i enlighet med 1 mom. enligt principen om lägsta värde eller nedskrivs den periodiserade anskaffningsutgiften endast med andra nedskrivningar än de som beror på växlingar i den allmänna räntenivån. Om nedskrivningen visar sig vara obefogad senast vid utgången av räkenskapsperioden, skall den tas upp som en rättelse av kostnadsföringen. Värderingsmetoden väljs balanspostvis och den skall följas konsekvent.

(3—6 mom. som i RP)

17—31 §

(Som i RP)

DEL III

ANSVARSSKULD OCH TÄCKNING AV DEN SAMT SOLVENS

9 kap.

Ansvarsskuld

1—13 §

10 kap.

Täckning av ansvarsskulden

1—25 §

(Som i RP)

11 kap.

Verksamhetskapital och garantibelopp

1—28 §

(Som i RP)

12 kap.

Proaktiv tillsyn över ett försäkringsbolags solvensställning

1—17 §

(Som i RP)

DEL IV

LIVFÖRSÄKRING

13 kap.

Livförsäkring

1—3 §

(Som i RP)

DEL V

FINANSIERING

14 kap.

Aktie- och garantiandelsemission, optionsrätter och andra särskilda rättigheter till aktier och garantiandelar samt ökning av aktie- och garantikapitalet

1—5 §

(Som i RP)

6 § (Ny)

Garantiandelsägares företrädesrätt till garantiandelar

Det som föreskrivs om aktieägares företrädesrätt till nya aktier i 9 kap. 3 och 4 § i aktiebolagslagen gäller i ömsesidiga försäkringsbolag endast garantiandelsägares företrädesrätt till nya garantiandelar.

15 kap.

Upptagande av krediter och ställande av säkerhet

1—4 §

(Som i RP)

DEL VI

UTBETALNING AV MEDEL

16 kap.

Utbetalning av försäkringsbolagets medel

1—13 §

(Som i RP)

17 kap.

Minskning av aktie- och garantikapital och återbetalning av garantikapital

1—6 §

(Som i RP)

18 kap.

Egna aktier och garantiandelar

1—3 §

(Som i RP)

DEL VII

ÄNDRING AV BOLAGSSTRUKTUR OCH UPPLÖSNING AV BOLAG

19 kap.

Fusion och inlösen av minoritetsaktier

1—6 §

(Som i RP)

7 §

Fusionsbeslut

I de i fusionen deltagande bolagen beslutar bolagsstämman om fusionen. Om fusionen gäller ett annat dotterbolag än ett försäkringsbolag kan dock styrelsen i de i fusionen deltagande bolagen besluta om fusionen, om inte annat följer av 16 kap. 9 § 2 mom. i aktiebolagslagen.

(2 och 3 mom. som i RP)

8—19 §

(Som i RP)

20 kap.

Delning av försäkringsaktiebolag

1—17 §

(Som i RP)

21 kap.

Överlåtelse av försäkringsbeståndet

1—13 §

(Som i RP)

14 §

Rättsverkningar av överlåtelsen av försäkringsbeståndet

(1 och 2 mom. som i RP)

Utan hinder av vad som bestäms i 2 mom. får ett försäkringsaktiebolag vars hela försäkringsbestånd överlåtits och vars koncession har återkallats i enlighet med 25 kap. 8 § 2 mom. 1 punkten dock efter att ha gjort nödvändiga ändringar i bolagsordningen fortsätta med sin verksamhet som ett aktiebolag som bedriver annan affärsverksamhet utan det likvidations- och upplösningsförfarande som anges i 23 kap. Ändringen av bolagsordningen skall anmälas för registrering inom sex månader efter det att koncessionen återkallats. Om ändringen av bolagsordningen inte har anmälts för registrering inom nämnda tid eller om registrering har vägrats och beslutet om detta har vunnit laga kraft, har beslutet om fortsatt verksamhet förfallit. En sådan ändring av bolagsordningen som avses i detta moment behöver inte fastställas av Försäkringsinspektionen.

15—21 §

(Som i RP)

22 kap.

Ändring av bolagsform

1—10 §

(Som i RP)

23 kap.

Likvidation och konkurs

1—37 §

(Som i RP)

24 kap.

Lagvalsbestämmelser som skall iakttas inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet

1—7 §

(Som i RP)

DEL VIII

TILLSYN

25 kap.

Tillsynen över försäkringsbolag och försäkringsholdingsammanslutningar

1—24 §

(Som i RP)

26 kap.

Extra tillsyn över försäkringsgrupper samt tillsyn över finans- och försäkringskonglomerat

1—22 §

(Som i RP)

DEL IX

PÅFÖLJDER OCH RÄTTSSKYDD

27 kap.

Klander av beslut

1—5 §

(Som i RP)

28 kap.

Skadestånd samt inlösenskyldighet till följd av missbruk av inflytande

1—11 §

(Som i RP)

29 kap.

Avgörande av tvister samt straffpåföljder

1 och 2 §

(Som i RP)

3 §

Olovligt bedrivande av försäkringsverksamhet

Den som uppsåtligen

(1 punkten som i RP)

2) i strid med 23 kap. 17 § 2 mom. eller 35 § 1 mom. eller i strid med förbud som Försäkringsinspektionen meddelat med stöd av 25 kap. 5 § beviljar nya försäkringar,

skall, om gärningen inte är ringa, för olovligt bedrivande av försäkringsverksamhet dömas till böter eller fängelse i högst ett år.

(2 mom. som i RP)

4 och 5 §

(Som i RP)

X DEL

SÄRSKILDA BESTÄMMELSER

30 kap.

Sekretess och rätt att lämna ut uppgifter

1—5 §

(Som i RP)

31 kap.

Övriga bestämmelser om försäkringsbolags verksamhet

1—13 §

(Som i RP)

14 §

Framläggande vid Försäkringsinspektionen av handlingar som gäller företagsarrangemang

Handlingar som gäller minskning av försäkringsbolagets aktiekapital eller utbetalning av fritt eget kapital, fusion av försäkringsbolag, överlåtelse av försäkringsbeståndet, delning av ett försäkringsaktiebolag eller ombildning av ett försäkringsaktiebolag till ömsesidigt försäkringsbolag eller av ett ömsesidigt försäkringsbolag till försäkringsaktiebolag skall hållas framlagda vid Försäkringsinspektionen till utgången av den tid som nämns i 19 kap. 6 §, 20 kap. 6 §, 21 kap. 5 § och 22 kap. 5 §.

15 §

(Som i RP)

_______________

4.

Lag

om ändring av lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag

I enlighet med riksdagens beslut

upphävs i lagen av den 25 april 1997 om arbetspensionsförsäkringsbolag (354/1997) 1 a §, 25, 31 och 33 b §,

av dem 1 a § sådan den lyder i lag 951/2000, 25 § sådan den lyder delvis ändrad i nämnda lag 951/2000, 31 § sådan den lyder i lagarna 332/2004 och 1120/2006 samt 33 b § sådan den lyder i lagarna 83/1999 och 419/2004,

ändras 1, 4—9, 9 a—9 d och 11 §, 12 § 1 och 3 mom., 12 a och 13 §, 14 § 2 mom., 15, 16, 21—24, 26, 29, 29 b och 29 c §, den finska språkdräkten i 29 e § samt 32 och 33 a §,

av dem 1 och 21 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1125/2006, 5 § sådan den lyder i nämnda lagar 951/2000 och 1125/2006, 6 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1208/1998, i nämnda lag 332/2004 och i lag 708/2004, 7 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 306/1998 och 419/2003, 9, 9 a—9 d och 11 § samt 12 § 3 mom. sådana de lyder i nämnda lag 1125/2006, 12 § 1 mom. sådant det lyder i lag 708/2004, 12 a § sådan den lyder i lag 51/2002, 15 och 23 § sådana de lyder i nämnda lag 1120/2006, 16 § sådan den lyder i lag 419/2004, 22 § sådan den lyder delvis (utesl.) ändrad i nämnda lag 1120/2006, 24 § sådan den lyder delvis ändrad i nämnda lagar 1120/2006 och 1125/2006, 29 § sådan den lyder i nämnda lagar 640/1997 och 419/2003, 29 b och 29 c § sådana de lyder i sistnämnda lag, 29 e § sådan den lyder i lag 250/2006 och 33 a § sådan den lyder i lag 640/1997, samt

fogas till lagen nya 7 a, 7 b, 9 e, 9 f och 13 a § samt ett nytt 9 a kap. som följer:

1 §

Lagens tillämpningsområde

(1 och 2 mom. som i RP)

På arbetspensionsförsäkringsbolag tillämpas dock inte 1 kap. 3—5 §, 13 § 1 mom., 14—19 §, 2 kap. 3 § 1—5 mom., 4 och 5 §, 6 § 2 och 3 mom., 7 §, 10 § 1 mom. 3 punkten, 16, 17, 19 och 20 §, 3 kap., 4 kap. 2—12 §, 5 kap. 3 §, 7 § 2 mom. och 21 § 1 mom. 1 och 2 punkten, 6 kap. 1—3 §, 4 § 1—4 och 6 mom., 5, 7 och 8 §, 10 § (utesl.) 2 punkten och 11 §, 7 kap. 6 § 2 mom., 8 kap. 19 §, 9 kap. 1—5 och 7—12 § och 13 § 2 punkten, 10 kap. 1, 2 och 4—25 §, 11 kap. 1 §, 2 § 8 och 9 punkten, 5 § 1 mom. 4, 6 och 9 punkten, 7—22 § och 25—27 §, 12 och 13 kap., 14 kap. 5 §, 16 kap. 2 § 2, 4 och 6 mom., 5 § 3 mom., 6 § 4 mom., 8—10 § och 13 §, 17 kap. 2 § 3 mom., 19 kap. 10 § 1 och 2 mom., 20 kap. 10 § 1 och 2 mom., 21 kap. 6 och 7 §, 12 § 1 och 2 mom. och 17—21 §, 23 kap. 9 § 2 och 3 mom. och 31 § 3 mom., 24 kap., 25 kap. 4 § 2 mom. och 16 § 1 mom. och 31 kap. 1 § 4 mom., 2 § och 10—12 § i försäkringsbolagslagen.

På arbetspensionsförsäkringsbolag tillämpas bestämmelserna i lagen om införande av försäkringsbolagslagen ( / ), med undantag för (utesl.) 11, 17, 18 och 29 §.

4, 5, 6, 6 a, 7, 7 a, 7 b, 8, 9 och 9 a—9 f §

(Som i RP)

11 §

Verkställande direktör

(1—3 mom. som i RP)

På ett arbetspensionsförsäkringsbolags verkställande direktör tillämpas dessutom vad som föreskrivs i 6 kap. 6 § i försäkringsbolagslagen om förfarandet när en behörig verkställande direktör saknas och i 6 kap. 4 § 5 mom. och 10 § 1 punkten i den lagen om skyldigheten att anmäla eventuella ändringar i styrelsens sammansättning. Dessutom tilllämpas på verkställande direktören vad som föreskrivs om styrelseledamöter i 6 kap. 2 § 2 mom., 4, 17 och 18 §, 20 § 2 och 3 mom. samt 25 och 26 § i aktiebolagslagen.

12 och 12 a §

(Som i RP)

5 kap.

Revision

13, 13 a, 14 och 15 §

(Som i RP)

16 § (Ny)

Arbetspensionsförsäkringsbolagets verksamhetskapital

Med ett arbetspensionsförsäkringsbolags verksamhetskapital avses det belopp med vilket försäkringsbolagets tillgångar ska anses överstiga dess skulder och andra därmed jämförbara förbindelser, enligt vad som bestäms i 11 kap. 2—5 § i lagen om försäkringsbolag, undantaget 2 § 8 och 9 punkten och 5 § 1 mom. 4, 6 och 9 punkten. Det i 14 § 2 mom. avsedda ofördelade tilläggsförsäkringsansvaret räknas härvid till arbetspensionsförsäkringsbolagets verksamhetskapital och avdras från bolagets ansvarsskuld.

21—24 och 26 §

(Som i RP)

9 a kap.

Konkurrenstillsyn

28 a—28 d, 29, 29 b, 29 c, 29 e, 32 och 33 a §

(Som i RP)

_______________

Ikraftträdandebestämmelsen

(Som i RP)

_______________

5.

Lag

om ändring av lagen om utländska försäkringsbolag

I enlighet med riksdagens beslut

upphävs i lagen av den 17 mars 1995 om utländska försäkringsbolag (398/1995) 2 § 2 mom., 20 a §, 40 § 6 mom., 40 b § 4 mom., 61 och 85 §, av dem 20 a § sådan den lyder i lag 80/1999 samt 40 § 6 mom. och 40 b § 4 mom. sådana de lyder i lag 1321/2004,

ändras 1 § 1 och 2 mom., 2 § 1 mom. 1, 2, 5, 6, 8, 14 och 15 punkten, 3—5, 7—15, 15 a, 15 e, 16—22, 22 a—22 c, 23, 24, 28—34, 34 a, 37—39, 39 a, 40 och 40 a §, 40 b § 3 och 5 mom., 41 § 1 mom., 42—49, 49 a och 52 §, 57 § 1 och 2 mom., 60, 63 a, 64—66 och 68 §, 70 § 1 mom. 3 och 5 punkten, 71 och 72 §, 73 § 3 mom., 74 och 76 §, i 79 § rubriken och 1 mom., i 79 § 2 mom. det inledande stycket och 11 punkten, i 79 § 3 mom. det inledande stycket, i 79 § 4 mom. det inledande stycket samt 7 och 10 punkten, 79 § 6 och 7 mom. samt 80 och 84 §,

av dem 2 § 1 mom. 6 punkten, det inledande stycket i 79 § 3 mom., det inledande stycket i 79 § 4 mom. och 4 mom. 7 punkten samt 6 och 7 mom. samt 80 § sådana de lyder i lag 637/2000, 2 § 1 mom. 8 punkten, 15 a, 47, 49, 49 a och 52 § samt det inledande stycket i 79 § 2 mom. och 2 mom. 11 punkten sådana de lyder i lag 331/2004, 2 § 1 mom. 14 och 15 punkten sådana de lyder i lag 393/2006, 3 och 43 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 950/2000, 7, 10, 12 och 18 § samt 41 § 1 mom. sådana de lyder delvis ändrade i lag 359/2002, 8, 9, 11, 16, 22, 29, 32, 34 a, 39, 42, 44, 64 och 66 § sådana de lyder i sistnämnda lag, 15 § sådan den lyder i sistnämnda lag och i lagarna 331/2004 och 393/2006, 17 § sådan den lyder i nämnda lagar 359/2002 och 393/2006, 19 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1382/2001, 21 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 363/2001, 22 a—22 c och 60 § sådana de lyder i nämnda lag 363/2001, 28 § sådan den lyder i lag 1206/1998, i nämnda lag 359/2002 och i lag 418/2004, 30 § sådan den lyder i nämnda lagar 359/2002 och 418/2004, 33 § sådan den lyder i lag 1088/1996, 38, 71 och 72 § sådana de lyder i nämnda lag 80/1999, 39 a § sådan den lyder i nämnda lag 359/2002 och i lag 469/2007, 40 § och 40 b § 3 och 5 mom. sådana de lyder i nämnda lag 1321/2004, 40 a § sådan den lyder i nämnda lagar 359/2002 och 1321/2004, 45 § sådan den lyder delvis ändrad i nämnda lagar 80/1999 och 331/2004, 46 § sådan den lyder i nämnda lag 418/2004, 63 a § sådan den lyder i lag 488/2003, 65 § sådan den lyder i lag 612/1977 och nämnda lag 359/2002, 68 § sådan den lyder delvis ändrad i nämnda lagar 612/1977 och i nämnda lag 359/2002, 76 § sådan den lyder i nämnda lagar 363/2001 och 393/2006, 79 § rubriken, 1 mom. och 4 mom. 10 punkten sådana de lyder i lag 50/2002 samt 84 § sådan den lyder i nämnda lagar 359/2002 och 331/2004 samt i lag 718/2005, samt

fogas till 2 § 1 mom. sådant det lyder delvis ändrat i nämnda lagar 637/2000, 331/2004 och 393/2006, en ny 6 a och en ny 16 punkt samt till lagen ett nytt 6 § 3 mom., en ny 15 e § och ett nytt 7 a kap. som följer:

1—12, 15, 15 a, 15 e, 16—22, 22 a—22 c, 23, 24, 28—34, 34 a, 37—39, 39 a och 40 §

(Som i RP)

40 a §

Ytterligare bestämmelser om verksamhetsberättelsen för en filial

(1 mom. som i RP)

(2 mom. som i RP. Utskottets ändringsförslag påverkar inte den svenska texten.)

40 b och 41—47 §

(Som i RP)

7 a kap.

Särskilda bestämmelser om verksamheten för en i Finland belägen filial till ett försäkringsbolag från Schweiziska edsförbundet

47 a—47 h, 48, 49, 49 a, 52 och 57 §

(Som i RP)

60 §

Marknadsföring

Vid ett utländskt försäkringsbolags marknadsföring samt vid tillsynen över marknadsföringen och avtalsvillkoren iakttas 25 kap. 6 § och 22 § 3 mom. samt 31 kap. 1 och 3 § i försäkringsbolagslagen. Ett utländskt försäkringsbolag skall i sin marknadsföring uppge sitt namn, sin bolagsform, sin hemstat, adressen till sitt huvudkontor samt adressen till det kontor eller den filial som ingår försäkringsavtalet.

63 a, 64—66, 68, 70, 71—74, 76, 79, 80 och 84 §

(Som i RP)

_______________

Ikraftträdandebestämmelsen

(Som i RP)

_______________

Helsingfors den 16 maj 2008

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Antti Rantakangas /cent
  • medl. Harri Jaskari /saml
  • Anne Kalmari /cent
  • Matti Kangas /vänst
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Eero Lehti /saml
  • Päivi Lipponen /sd
  • Marjo Matikainen-Kallström /saml
  • Sirpa Paatero /sd
  • Markku Uusipaavalniemi /cent
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

Sekreterare var

utskottsråd Eelis Roikonen