Senast publicerat 08-05-2021 16:19

Betänkande FiUB 16/2016 rd RP 138/2016 rd Finansutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om tobaks-accis

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om tobaksaccis (RP 138/2016 rd): Ärendet har remitterats till finansutskottet för betänkande. 

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation. 

Sakkunniga

Delegationen har hört 

  • konsultativ tjänsteman Pia Kivimies 
    finansministeriet
  • finanssekreterare Jenni Oksanen 
    finansministeriet
  • konsultativ tjänsteman Meri Paavola 
    social- och hälsovårdsministeriet
  • tullöverinspektör Seppo Raitolahti 
    Tullen.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Skatteförvaltningen
  • ASH Finland rf.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslår regeringen att lagen om tobaksaccis ändras så att vätskor som är avsedda att användas i elektroniska cigaretter beläggs med accis. Denna punktskatt gäller både nikotinhaltiga och nikotinfria vätskor för elektroniska cigaretter och den bestäms som en fast accis per enhet. Den föreslagna accisen uppgår till 0,30 euro per milliliter. 

I lagen om tobaksaccis görs också andra ändringar av teknisk karaktär. 

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2017 och avses bli behandlad i samband med den. 

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2017. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Regeringen granskar i propositionen olika modeller för att beskatta vätskor för elektroniska cigaretter. Sammantaget anser utskottet att skatten bör vara lika stor för alla vätskor som är avsedda att användas i e-cigaretter. Syftet med den enkla modellen är att skatten ska ge upphov till så lite administration och tillsyn som möjligt. Precis som det står i propositionen går det att justera skatten senare när det finns information att tillgå om konsumtion och priser i fråga om vätskorna, men i detta skede bör man undvika att överdimensionera skatten. 

Det kan anses motiverat att punktskatten på vätskor för e-cigaretter ska börja betalas genast vid ingången av 2017, eftersom produkterna då kan släppas ut på marknaden i enlighet med den nya tobakslagen även om förbudet mot distansförsäljning av nikotinvätskor träder i kraft först den 1 juli 2017. Den föreslagna tidpunkten för lagens ikraftträdande gör det möjligt att stävja omotiverad lagring av skattefria produkter som enbart sker i syfte att undvika skatt. Den föreslagna tidpunkten bidrar också i övrigt till att målen med propositionen nås.  

FÖRSLAG TILL BESLUT

Finansutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 138/2016 rd utan ändringar. 
Helsingfors 11.11.2016 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Timo Kalli cent 
 
vice ordförande 
Ville Vähämäki saf 
 
medlem 
Touko Aalto gröna 
 
medlem 
Timo Heinonen saml 
 
medlem 
Kauko Juhantalo cent 
 
medlem 
Toimi Kankaanniemi saf 
 
medlem 
Krista Kiuru sd 
 
medlem 
Esko Kiviranta cent 
 
medlem 
Elina Lepomäki saml 
 
medlem 
Mika Lintilä cent 
 
medlem 
Mats Nylund sv 
 
medlem 
Antti Rantakangas cent 
 
medlem 
Markku Rossi cent 
 
medlem 
Sami Savio saf 
 
medlem 
Kari Uotila vänst 
 
medlem 
Pia Viitanen sd. 
 

Sekreterare var

utskottsråd Ilkka Lahti.