Motivering

Vi föreslog att propositionen med förslag till ändring av 5 § i banskattelagen (RP 122/2005 rd) förkastas. Propositionen föranleds inte av Europaparlamentets och rådets kapacitets- och banavgiftsdirektiv (2001/14/EG) utan utgör regeringens egen riktlinje för finansiering av kostnader som överstiger banavgiften. I övriga medlemsländer inom Europeiska unionen med undantag av Spanien tar man inte ut en motsvarande skatt.

Enligt VR-Koncernen Ab ökar regeringens förslag entydigt beloppet på den totala banavgift som VR betalar och försvagar direkt med samma summa VR:s ekonomiska resultat. Enligt bolagets utlåtande blir följden att VR måste ta ut förlusten hos kunderna i person- och godstrafiken. Detta torde vara propositionens ursprungliga avsikt. Eftersom närtrafiken på direktbanan bringar förlust och därför åtminstone delvis kommer att genomföras i form av tjänster som kommunikationsministeriet köper av VR, kommer det att ställas krav på att köpesumman ska höjas med det belopp med vilket trafiken på det aktuella banavsnittet beskattas. På så sätt uppstår en ond cirkel där samma penningsumma cirkulerar från en part till en annan vilket försvagar kollektivtrafikens konkurrenskraft.

I VR-koncernen Ab:s utlåtande betonas att den samhällsdiskussion som skatten ger upphov till kan vara än mer problematisk. Att biljettpriserna inte kan sänkas i proportion till den kortare ressträckan kan aktualisera frågor om diskriminerande skatt och VR:s diskriminerande prispolitik. Ett exempel som nämns i utlåtandet är att trots att banavsnittet mellan Helsingfors och Tammerfors nyligen byggdes om för att tilllåta höga körhastigheter, uttas inte heller där extra skatt trots att nyttan för passagerarna är uppenbar. Det finns ingen objektivt godtagbar förklaring till dessa olikheter i bemötande.

Vi anser att de aktuella kostnaderna för direktbanan Kervo—Lahtis bör bekostas med skattemedel och inte med ett förfarande som liknar vägtull.