FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 29/2010 rd

FiUB 29/2010 rd - RP 86/2010 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av konventionen om fördelning av nationella uppbördskostnader som Europeiska unionens medlemsstater behåller samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 15 juni 2010 en proposition om godkännande av konventionen om fördelning av nationella uppbördskostnader som Europeiska unionens medlemsstater behåller samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionen som hör till området för lagstiftningen (RP 86/2010 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

konsultativ tjänsteman Jukka M. Kekkonen, finansministeriet

jurist Antti Rantanen, Tullstyrelsen

Finlands Näringsliv, Centralhandelskammaren, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry, Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf, Företagarna i Finland och Skattebetalarnas Centralförbund har meddelat att de inte har något att anmärka i saken.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner konventionen som ingicks i mars 2009 om centraliserad tullklarering avseende fördelning av nationella uppbördskostnader som behålls när traditionella egna medel överförs till EU:s budget (nedan konventionen). Konventionen är ett fördrag i enlighet med internationell rätt och har undertecknats av alla Europeiska unionens medlemsstater.

Konventionen tillämpas på fördelning av uppbördskostnader mellan de tullmyndigheters medlemsstater som deltar i den centraliserade tullklareringen, när varor klareras för övergång till fri omsättning i en medlemsstat men företes för tullmyndigheterna och övergår till fri omsättning i en annan medlemsstat. Bestämmelserna i konventionen är tillämpliga på såväl den moderniserade tullkodexen som uppbördskostnader som behålls i samband med centraliserad tullklarering och grundar sig på enhetstillstånd enligt förordningen som gäller tillämpningsföreskrifter för den gällande tullkodexen. EU-medlemsstaterna förbinder sig till en jämn fördelning av uppbördskostnader mellan de tullmyndigheters medlemsstater som deltar i den centraliserade tullklareringen.

Propositionen medför inga ändringar i den gällande nationella lagstiftningen. Konventionen träder i kraft nittio dagar efter det att den sista signatärstaten har förklarat att den fullgjort alla de interna förfaranden som krävs för antagande av denna konvention. En avtalsslutande part får emellertid ge en förklaring enligt vilken den tillsammans med en part som avgett en motsvarande förklaring börjar tillämpa konventionen innan den träder i kraft.

I propositionen ingår ett lagförslag om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionen som hör till området för lagstiftningen. I lagen ges statsrådet även behörighet att genom förordning föreskriva att innan konventionen träder i kraft internationellt tillämpas lagen i förhållande till de medlemsstater som har förklarat eller förklarar att de tillämpar konventionen innan den träder i kraft i förhållande till de medlemsstater som har avgett motsvarande förklaring.

Lagen avses träda i kraft samtidigt som konventionen vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av statsrådet.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och lämplig. Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner konventionen enligt propositionen,

godkänner att en förklaring ges enligt artikel 7.3 i konventionen och

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 22 juni 2010

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Hannes Manninen /cent
  • medl. Christina Gestrin /sv
  • Pertti Hemmilä /saml
  • Kyösti Karjula /cent
  • Esko Kiviranta /cent
  • Mikko Kuoppa /vänst
  • Reijo Laitinen /sd
  • Mika Lintilä /cent
  • Olli Nepponen /saml
  • Tuija Nurmi /saml
  • Kirsi Ojansuu /gröna
  • Markku Rossi /cent
  • Matti Saarinen /sd
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Minna Sirnö /vänst
  • Pia Viitanen /sd
  • ers. Hanna-Leena Hemming /saml
  • Lauri Kähkönen /sd (delvis)

Sekreterare i delegationen var

utskottsråd Maarit Pekkanen