Motivering

Utskottet tillstyrker förslaget utan ändringar.

Propositionen hänför sig till regeringsprogrammet och är en av de skatteåtgärder som regeringen kommer att vidta för att stärka välfärdssamhällets finansiella bas.Tanken är att öka den årliga skatteavkastningen med cirka 34 miljoner euro. Veikkaus Ab ska stå för cirka 17 miljoner euro, Penningautomatföreningen för cirka 14 miljoner euro, Fintoto Oy för 1,3 miljoner euro och Ålands Penningautomatförening för drygt 1,5 miljoner euro. Kalkylen tar inte hänsyn till ensamrätten till spel på hästar på fastlandet tas över av Fintoto Oy från och med nästa år.

Propositionen samordnar lotteriskatten och skattesatsen föreslås i fortsättningen vara densamma för alla aktörer, 12 procent av avkastningen. Sättet att räkna ut lotteriskatten har samordnats redan tidigare. Förslagen är konsekventa, anser utskottet.

Utskottet har ingenting att anmärka mot förslaget.

Totospel

Vid behandlingen i utskottet uttrycktes oro över den fortsatta finansieringen av hästhållningen eftersom avkastningen från totospel är den största inkomstkällan för hästhållningen. Med högre lotteriskatt minskar avkastningen från spelen och det påverkar rent allmänt verksamhetsmöjligheterna för hästhållningen och sysselsättningen inom branschen.

Också regeringen påpekar att lågkonjunkturen inverkar mer på lönsamheten för totospel än för andra spel om pengar. Så har till exempel Fintoto Oy:s spelförsäljning minskat med tio procent de senaste två åren. Men skattehöjningen motiveras med att ensamrätten till spel om hästar förs över från Veikkaus Ab till Fintoto Oy.

Under behandlingens gång har det också kommit fram att övertagandet av spel om hästar är en ny stor möjlighet, men också den största ekonomiska ansträngningen för Fintoto Oy på många decennier. Företaget måste starta verksamheten praktiskt taget från noll, bland annat skapa nya produktmärken och försäljningsställen. Därför har företaget bett att skattehöjningen ska träda i kraft flexibelt.

Utskottet menar att synpunkterna i och för sig är förståeliga. Samtidigt bör man ta hänsyn till att ensamrätten till visa spel har stor ekonomisk betydelse för Fintoto Oy. Veikkaus Ab sålde travtippning för drygt 50 miljoner euro 2010, medan Fintoto Oy:s hela försäljning samma år var 193 miljoner euro. Det är en enorm förändring om man beaktar hästhållningens framtida verksamhetsmöjligheter.

Utskottet vill dessutom framhålla att beskattningen ska vara samordnad. Divergerande beskattning kan inte heller motiveras med att avkastningen från lotteriskatten används dels till viktiga mänskliga ändamål, dels till hästhållning.

Sammanfattningsvis anser utskottet att ikraftträdandet för totospel inte bör senareläggas.