FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 10/2010 rd

FvUB 10/2010 rd - RP 16/2010 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till ändring av lagen om ersättningar inom utrikesrepresentationen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 23 mars 2010 en proposition med förslag till ändring av lagen om ersättningar inom utrikesrepresentationen (RP 16/2010 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

förvaltningsdirektör Ari Rouhe, utrikesministeriet, även som representant för ersättningsnämnden för utrikesrepresentationen

arbetsmarknadsexpert Pilvi Pellikka, finansministeriet

styrelsemedlem, utrikesråd Vesa Hölttä, Ulkoasiainhallinnon virkailijayhdistys UHVY ry

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • försvarsministeriet
  • Statsvetarnas i Finland Förbund SVAL rf.

PROPOSITIONEN

I lagen om ersättningar inom utrikesrepresentationen föreslås sådana ändringar och författningstekniska justeringar som behövs för att utveckla ersättningssystemet. Systemet ska därigenom bli lättare att administrera. Lagen ska kompletteras med bestämmelser om ersättning för barndagvård och om specialarrangemang för stationeringsorter med hög säkerhetsrisk. Ersättningsnämnden för utrikesrepresentationen föreslås bli nedlagd.

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2011.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Lagen om ersättningar inom utrikesrepresentationen () trädde i kraft den 1 oktober 2006. Förvaltningsutskottet begärde på eget initiativ utlåtande av grundlagsutskottet (GrUU 41/2005 rd) om regeringens proposition (RP 50/2005 rd), som resulterade i den lagen. Förvaltningsutskottet har i stort sett skrivit om den föreslagna lagen i sitt betänkande (FvUB 4/2006 rd). I betänkandet kräver det vidare att regeringen noga ger akt på och gör bedömningar av hur ersättningarna inom utrikesrepresentationen fungerar och utifrån sina iakttagelser och bedömningar vidtar nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder, och detta omgående om så behövs.

Enligt propositionen är erfarenheterna att ersättningssystemet för utrikesrepresentationen i det stora hela fungerar bra och att det inte behövs några större strukturella ändringar i det under de närmaste åren. Men på en del punkter behöver allt mellan enskilda lagtekniska detaljer och mer omfattande frågor som gäller ersättningsslag ses över. Utskottet välkomnar regeringens ambition att främja en god personalpolitik. Den vill också tydliggöra bestämmelserna för att undvika tolkningsproblem och införa en lättare förvaltningsmodell.

Sammantaget anser utskottet att propositionen är behövlig och lämplig. Det tillstyrker lagförslaget utan ändringar. Utskottet konstaterar också att förordningen om ersättningar inom utrikesrepresentationen () måste ses över på grund av den föreslagna lagen.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 8 juni 2010

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Tapani Tölli /cent
  • vordf. Tapani Mäkinen /saml
  • medl. Thomas Blomqvist /sv
  • Juha Hakola /saml
  • Heli Järvinen /gröna
  • Pietari Jääskeläinen /saf
  • Oiva Kaltiokumpu /cent
  • Elsi Katainen /cent
  • Valto Koski /sd
  • Outi Mäkelä /saml
  • Petri Pihlajaniemi /saml
  • Raimo Piirainen /sd
  • Lenita Toivakka /saml
  • Unto Valpas /vänst
  • ers. Veijo Puhjo /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Ossi Lantto