Senast publicerat 08-05-2021 11:28

Betänkande FvUB 11/2015 rd RP 86/2015 rd Förvaltningsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om finansiering av forsknings- och utvecklingsprojekt som gäller jordbruk och livsmedelsekonomi samt landsbygden, 14 § i lagen om främjande av skärgårdens utveckling och av lagen om finansiering av regionutveckling och strukturfondsprojekt

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om finansiering av forsknings- och utvecklingsprojekt som gäller jordbruk och livsmedelsekonomi samt landsbygden, 14 § i lagen om främjande av skärgårdens utveckling och av lagen om finansiering av regionutveckling och strukturfondsprojekt (RP 86/2015 rd): Ärendet har remitterats till förvaltningsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • regeringsråd Tuula Manelius 
    arbets- och näringsministeriet
  • överinspektör Laura North 
    jord- och skogsbruksministeriet.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • ​Finlands Kommunförbund
  • Egentliga Finlands förbund
  • Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK rf

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om finansiering av forsknings- och utvecklingsprojekt som gäller jordbruk och livsmedelsekonomi samt landsbygden ändras, så att i den tas in också forsknings- och utvecklingsprojekt som avser skärgården samt bestämmelser om samarbetsgrupper. Det föreslås att lagen om främjande av skärgårdens utveckling ändras så att skärgårdsdelegationen finns i anslutning till jord- och skogsbruksministeriet. Det föreslås dessutom att lagen om finansiering av regionutveckling och strukturfondsprojekt ändras så att bestämmelserna om nationella anslag för utveckling av landsbygden och landskapsutvecklingspengar stryks i lagen och att det till lagen fogas bestämmelser som gäller förvaltning av ett nytt nationellt anslag för införande av regionala innovationer och försök. 

Genom propositionen föreslås uppgifter kring utvecklingen av landsbygden och skärgården bli överförda från arbets- och näringsministeriet till jord- och skogsbruksministeriet. Till arbets- och näringsministeriet, som är det ministerium som ansvarar för utvecklingen av regionerna, hör också fortsättningsvis sammanjämkning av utvecklingen av skärgården och landsbygden med den övriga utvecklingen av regionerna. De uppgifter som ska överföras omfattar nationell finansiering av de riksomfattande forsknings- och utvecklingsprojekt som gäller utvecklandet av landsbygden samt förvaltningen av statsunderstödet för Byaverksamhet i Finland r.f.  

Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2016. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

I propositionen föreslås det att Skärgårdsdelegationen och landsbygdspolitiska samarbetsgruppen samt finansieringen av de riksomfattande forsknings- och utvecklingsprojekt som gäller landsbygden samt statsunderstödet till byaverksamhet ska överföras från arbets- och näringsministeriet till jord- och skogsbruksministeret. Utskottet anser att ändringarna på grund av de skäl som anförs i propositionen är väl underbyggda och fyller sitt syfte. Arbets- och näringsministeriet ansvarar också i framtiden för att samordna utvecklingen av skärgården och landsbygden med den övriga utvecklingen av regionerna, vilket är motiverat med tanke på arbets- och näringsministeriets uppgift som ministerium med ansvar för utvecklingen av regionerna. Utskottet inskärper att det i övergångsfasen är angeläget att ge stödtagarna och samarbetsnätverken tillräcklig information om ändringarna. 

Dessutom föreslås lagen om finansiering av regionutveckling och strukturfondsprojekt (8/2014) bli kompletterad med bestämmelser om ett nytt anslag för införande av regionala innovationer och försök i stället för landskapsutvecklingspengarna, som strukits i budgeten. Utskottet anser att det nya anslaget behövs för att regionerna ska kunna bibehålla sin konkurrenskraft och för att näringsstrukturen ska kunna förnyas på egna villkor. Anslaget för införande av regionala innovationer och försök öppnar för omfattande konkurrenskraftsrelaterade initiativ. Anslagets betydelse ligger särskilt i dess hävstångseffekt, vilket innebär att en relativt liten satsning kan få igång nya och större projekt och investeringar och stärka regionernas vitalitet och konkurrenskraft. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Förvaltningsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslag 1—3 i proposition RP 86/2015 rd utan ändringar. 
Helsingfors 20.11.2015 

I den avgörande behandlingen deltog

vice ordförande 
Timo V. Korhonen cent 
 
medlem 
Thomas Blomqvist sv 
 
medlem 
Antti Häkkänen saml 
 
medlem 
Mika Kari sd 
 
medlem 
Elsi Katainen cent 
 
medlem 
Kari Kulmala saf 
 
medlem 
Mikko Kärnä cent 
 
medlem 
Sirpa Paatero sd 
 
medlem 
Olli-Poika Parviainen gröna 
 
medlem 
Juha Pylväs cent 
 
medlem 
Joona Räsänen sd 
 
medlem 
Matti Semi vänst 
 
medlem 
Mari-Leena Talvitie saml 
 
ersättare 
Reijo Hongisto saf. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Minna-Liisa Rinne.