Motivering

Kyrkolagen föreslås bli ändrad så att församlingarna ska ta ut avgifter för upplåtelse av en gravplats och för tjänster i anknytning till gravsättningen på ett sådant sätt att de motsvarar produktionskostnaderna för tjänsten i fråga. Det betyder i praktiken att församlingarna inte längre kan erbjuda dessa tjänster helt avgiftsfritt. Av beslutet om grunderna för avgifterna måste också kostnaderna för begravningsväsendet framgå. Men avgifterna behöver inte nödvändigtvis höjas till samma nivå som de faktiska produktionskostnaderna. Med stöd av det undantag som föreskrivs i 6 § 3 mom. i begravningslagen (457/2003) gäller skyldigheten att uppbära avgift inte gravplatser för frontveteraner och deras makar.

Enligt begravningslagen får avgifterna vara högst så stora som produktionskostnaderna för tjänsten i fråga. Grunderna för avgifterna ska vara desamma för alla dem som har rätt att bli gravsatta på församlingens begravningsplats. Regleringen av avgifter gäller sådana tjänster som hänför sig till församlingarnas uppgifter när de håller allmänna begravningsplatser, exempelvis avgifter för gravplatser, avgifter för att öppna eller täcka en grav och avgifter för basal skötsel av graven. Bestämmelserna gäller inte t.ex. hyra för begravningskapell, kyrka eller motsvarande lokal eller för klockringning eftersom dessa tjänster inte följer direkt av begravningslagen.

Syftet med propositionen är att jämna ut skillnaderna mellan församlingarna när det gäller storleken på begravningsavgifterna. Avsikten är att avgifterna ska täcka de kostnader för begravningsväsendet som församlingarnas andel av intäkterna av samfundsskatten inte täcker, med beaktande också av kostnaderna för församlingarnas andra samhällsåtaganden. I nuläget täcks underskottet med kyrkoskatten. Avsikten är att kostnaderna i framtiden ska finansieras med begravningsväsendets avgifter. Av propositionsmotiven framgår att begravningsväsendets avgifter måste följas och kostnadskalkylering utvecklas till stöd för beslutsfattandet. Självkostnadspriserna för församlingarnas kostnader för begravningsväsendet kunde följas exempelvis genom årlig ekonomisk statistik.

Sammantaget anser utskottet propositionen vara behövlig och lämplig. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.