Regeringen föreslår att det stiftas en ny lag om fonderna inom området för inrikes frågor.

Under programperioden 2014—2020 finansierar Europeiska unionen utvecklingen av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa utan inre gränser. Finansieringen anvisas medlemsstaterna från asyl-, migrations- och integrationsfonden samt från fonden för inre säkerhet. Europeiska unionen beviljar medlemsstaterna finansiering på basis av deras nationella program. Syftet med de nationella programmen är att förverkliga syftet med fonderna för inrikes frågor på ett sätt som beaktar medlemsstaternas behov. Medlemsstaterna upprättar för programperioden ett nationellt program för både asyl-, migrations- och integrationsfonden och fonden för inre säkerhet.

Genom den föreslagna lagen uppfylls de krav som Europeiska unionens lagstiftning ställer på förvaltningen av de nationella programmen. I lagen föreskrivs om beredning, godkännande, förvaltning och samordning av de nationella programmen samt de nationella genomförandeprogram som preciserar dessa.

Enligt förslaget ska inrikesministeriet i samråd med de centrala aktörerna med tanke på målen för var och en av fonderna för inrikes frågor bereda förslag till nationella program som statsrådet ska godkänna innan de skickas till Europeiska kommissionen för antagande. De nationella programmen preciseras i de nationella genomförandeprogrammen som ska beredas vid inrikesministeriet och godkännas av statsrådet.

I lagförslaget föreskrivs om behöriga myndigheter för förvaltning av de nationella programmen och om andra aktörer i anslutning till förvaltningen av de nationella programmen. Den ansvariga myndigheten ska svara för genomförandet, förvaltningen och övervakningen av de nationella programmen. Revisionsmyndigheten ska svara för kontrollen av förvaltnings- och övervakningssystemens effektivitet. Övervakningskommittéerna ska delta i förvaltningen av de nationella programmen. För det nationella programmet för asyl-, migrations- och integrationsfonden tillsätts en egen övervakningskommitté som består av de centrala samarbetsparterna med tanke på förvaltningen av migrationsströmmarna och Europeiska unionens gemensamma immigrations- och asylpolitik. Också för det nationella programmet för fonden för inre säkerhet tillsätts en övervakningskommitté, som består av de centrala samarbetsparterna med tanke på upprätthållandet av den inre säkerheten.

I den föreslagna lagen föreskrivs om förutsättningarna och villkoren för beviljande av stöd från fonderna för inrikes frågor, om stödansökningar, om förfaranden för beviljande och utbetalning av stöd samt om kontroll av stöd. På stödförfarandet ska utöver den föreslagna lagen tillämpas statsunderstödslagen.

I den föreslagna lagen föreskrivs också om ett datasystem för förvaltningen av de nationella programmen och om tekniskt bistånd för förvaltningen av de nationella programmen.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2015 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2015.