FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 6/2011 rd

FvUB 6/2011 rd - RP 120/2011 rd

Granskad version 2.1

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av kyrkolagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 22 november 2011 regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av kyrkolagen (RP 120/2011 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

äldre regeringssekreterare Joni Hiitola, undervisnings- och kulturministeriet

ecklesiastikrådet Pirjo Pihlaja, Kyrkostyrelsen

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås att kyrkolagen ändras så att det inom kyrkan inrättas ett servicecenter för bokföring och löneräkning som centralt sköter vissa av församlingarnas, stiftens och kyrkans centralfonds uppgifter inom bokföring och löneräkning, men dock på flera verksamhetsställen på olika håll i landet. Enligt förslaget ska servicecentret för samtliga församlingars och andra ekonomiska församlingsenheters del sköta vissa bokförings- och löneräkningsuppgifter som närmare bestäms i kyrkoordningen. Övriga uppgifter inom bokföring och löneräkning ska församlingarna enligt förslaget fortsättningsvis sköta själva. Några ändringar i de ekonomiska enheternas beslutanderätt föreslås inte.

Servicecentret är enligt förslaget en del av kyrkostyrelsens organisation. Centret ska emellertid fungera som en mycket självständig och regionalt utlokaliserad enhet. Målet är att inrätta 4–6 verksamhetsställen och att ett av dessa sköter servicen till de svenskspråkiga församlingarna.

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2012.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Förslaget till ändring av kyrkolagen handlar om att inrätta ett servicecenter för kyrkan. Servicecentret ska sköta bokföring och löneräkning centralt för församlingarna och vissa andra ekonomienheter inom kyrkan enligt vad som närmare föreskrivs i kyrkoordningen. Servicecentret ska ha mellan fyra och sex verksamhetsställen på olika håll i landet. Organisatoriskt hör centret till kyrkostyrelsen. Inrättandet av centret innebär inte att befogenheter överförs från församlingarna till servicecentret, utan beslutsrätten i ekonomiska frågor och personalfrågor kvarstår hos församlingarna.

Syftet med propositionen är att omorganisera kyrkans interna bokföring och löneräkning på ett sätt som är rationellt för hela kyrkoorganisationen. Man eftersträvar effektivare och kvalitativare verksamhet och större välbefinnande i arbetet. Enligt propositionen kan det nya centret innebära inbesparingar på ca 7 miljoner euro på årsnivå för hela kyrkan fram till 2017.

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och ändamålsenlig. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 29 november 2011

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jussi Halla-aho /saf
  • medl. Heikki Autto /saml
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Reijo Hongisto /saf
  • Risto Kalliorinne /vänst
  • Elsi Katainen /cent
  • Timo V. Korhonen /cent
  • Antti Lindtman /sd
  • Pirkko Mattila /saf
  • Outi Mäkelä /saml
  • Tapani Mäkinen /saml
  • Markku Mäntymaa /saml
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Ulla-Maj Wideroos /sv
  • ers. Antti Rantakangas /cent

Sekreterare var

utskottsråd Minna-Liisa Rinne