Motivering

Enligt förslaget till lag om parkeringsövervakning fortsätter polisen och den kommunala parkeringsövervakningen, om sådan finns i kommunen eller delar av den, att sköta parkeringsövervakningen, dvs. övervaka stannande, parkering, användning av parkeringsskiva och tomgång. Precis som nu är det den kommunala parkeringsövervakaren som ansvarar för den kommunala parkeringsövervakningen. För det praktiska arbetet har parkeringsövervakaren under sig parkeringskontrollanter, som tidigare gick under tjänstebenämningen övervakningsbiträde.

Utskottet anser att polisen bör koncentrera sig på att förebygga och undersöka brott och på att upprätthålla allmän ordning och säkerhet. Alltså bör parkeringsövervakningen såvitt möjligt företrädesvis handhas av den kommunala parkeringsövervakningen, låt vara att uppgiften i den nya lagen fortfarande är frivillig för kommunen. Polisen bör involveras i parkeringen bara när ett felparkerat fordon äventyrar trafiksäkerheten eller på annat sätt hotar den allmänna ordningen eller säkerheten. Lagen om flyttning av fordon () utgår från att polisen fattar beslut om flyttning av ett fordon endast i det fall att fordonet har parkerats så att det äventyrar trafiksäkerheten (5 § 3 mom.).

Det är viktigt att den nya lagen föreskriver om skyldighet att meddela polisen om felparkeringar som har medfört eller kunnat medföra allvarlig fara eller olägenheten och om parkering på räddningsvägar. Polisen ska då kunna ge ett straffanspråk även om felparkeringsavgift redan påförts. I så fall ska avgiften givetvis återkallas.

När det gäller klampning och flyttning av fordon vill utskottet utifrån erhållen utredning uppmärksamma lagutskottet på fall där samma person upprepade gånger felparkerar t.ex. på en gata eller gård ett och samma företags bilar under en mycket kort tid. Ett faktum är dessutom att felparkeringsavgiften knappast biter på felparkerade fordon med utländska registreringsskyltar, eftersom den inte kan drivas in utomlands.

Enligt förslaget till lag om offentlig parkeringsövervakning bestäms genom förordning av inrikesministeriet närmare om bl.a. den kommunala övervakningspersonalens tjänstemärke, tjänstedräkt och emblem (23 §). Vidare bestäms genom inrikesministeriets förordning om de egenskaper som krävs av hjulblock. Utskottet påpekar att den kommunala förvaltningen och ekonomin inte längre sorterar under inrikesministeriet utan under finansministeriet. Därför framkastar utskottet att lagutskottet kunde överväga att ändra befogenheten att utfärda förordning i 3 § 1 mom. och 23 § 2—5 punkten i lagförslag 1 så att det är finansministeriet som utfärdar de närmare bestämmelserna. När det åter gäller vägtrafik och trafikleder ligger ansvaret hos kommunikationsministeriet. Följaktligen skulle de falla sig naturligt att det är kommunikationsministeriet som är behörigt enligt 23 § 1 punkten att utfärda förordning om de egenskaper som krävs av hjulblock.

Vad den privata parkeringsövervakningen beträffar måste ett särskilt fokus sättas dels på rättssäkerheten, dels på kvalitetskraven för och övervakningen av den privata verksamheten, understryker utskottet.