GRUNDLAGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 4/2012 rd

GrUB 4/2012 rd - RP 22/2012 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av partilagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 10 april 2012 regeringens proposition med förslag till lag om ändring av partilagen (RP 22/2012 rd) till grundlagsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

konsultativ tjänsteman Kaisa Tiusanen, justitieministeriet

professor Mikael Hidén

professor Tuomas Ojanen

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att partilagen ändras så att inte bara personer som är röstberättigade vid riksdagsval utan också personer som är röstberättigade vid kommunalval eller Europaparlamentsval ska kunna vara ett partis anhängare när partiet registreras.

Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

För att ett parti ska kunna registreras krävs det enligt 2 § 1 mom. i partilagen bl.a. att minst 5 000 vid riksdagsval röstberättigade personer har undertecknat ett anhängarkort. Röstberättigade vid riksdagsval är endast finska medborgare. Regeringen föreslår en sådan ändring i partilagen att även utländska medborgare som är röstberättigade i Finland vid kommunalval eller Europaparlamentsval kan vara ett partis anhängare när partiet registreras.

Justitieministeriet kontrollerar anhängarkorten som fogats till partiets registreringsansökan genom att jämföra uppgifterna på korten med uppgifterna i befolkningsdatasystemet. Lagändringen lär enligt uppgift inte nämnvärt påverka kontrollen eller öka arbetsmängden.

Sammantaget anser utskottet propositionen vara behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 8 maj 2012

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Johannes Koskinen /sd
  • medl. Sauli Ahvenjärvi /kd
  • Tuija Brax /gröna
  • Tarja Filatov /sd
  • Kalle Jokinen /saml
  • Ilkka Kantola /sd
  • Pia Kauma /saml
  • Kimmo Kivelä /saf
  • Anna Kontula /vänst
  • Jukka Kopra /saml
  • Markus Lohi /cent
  • ers. Lea Mäkipää /saf

Sekreterare var

utskottsråd Timo Tuovinen

RESERVATION

Motivering

Proposition RP 22/2012 rd med förslag till lag om ändring av partilagen utvidgar personkretsen som i Finland har rätt att anmäla sig som anhängare till ett nytt politiskt parti till att omfatta hela världen, dvs. att avse även medborgare i andra länder än Finland, övriga EU-stater, Norge och Island. Denna rätt får alltså även medborgare i många sådana länder som inte i gengäld ger finska medborgare samma rätt eller överhuvudtaget där bosatta finska medborgare sådan reell rättstrygghet som råder i en rättsstat. Vårt nuvarande system fungerar ypperligt och att ensidigt, utan ömsesidighet ändra det till förmån för utlänningar tjänar varken Finlands eller finländska medborgares intresse.

Förslag

Vi föreslår

att riksdagen förkastar lagförslaget.

Helsingfors den 8 maj 2012

  • Kimmo Kivelä /saf
  • Lea Mäkipää /saf