JORD- OCH SKOGSBRUKSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 11/2001 rd

JsUB 11/2001 rd - RP 142/2001 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om fastighetsförrättningsavgift

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 3 oktober 2001 en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om fastighetsförrättningsavgift (RP 142/2001 rd) till jord- och skogsbruksutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lantmäterirådet Raimo Vajavaara, jord- och skogsbruksministeriet

dataförvaltningschef Kari Kujanen, justitieministeriet

överdirektör Pauli Karvinen, Lantmäteriverket

markanvändningsingenjör Matti Holopainen, Finlands Kommunförbund

direktör Markku Tornberg, Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK r.f.

juristen Helena Ålgars, Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om fastighetsförrättningsavgift ändras så att till grund för fastighetsförrättningsavgiften läggs prissättning enligt uppgift i stället för den tidigare arbetstidsprissättningen på grundval av personalgrupper. Avsikten är att arbetsersättningen, som fastställs utifrån den arbetstid som går åt till förrättningen utöver de genomsnittliga lönekostnaderna för förrättningen, även skall omfatta de övriga genomsnittliga kostnader som förorsakas Lantmäteriverket eller kommunen.

Bestämmelserna om uppbärande av avbetalning på fastighetsförrättningsavgiften föreslås bli ändrade så att åtgärden inte skall vara bunden till ett kalenderår utan att avbetalning kunde tas ut med längre eller kortare mellanrum beroende på hur förrättningen framskrider. Enligt förslaget kan avbetalning tas ut också efter att förrättningen avslutats. Den kan sålunda tas ut även när uppbärandet av den slutliga fastighetsförrättningsavgiften fördröjs på grund av en rät-tegång som gäller fastighetsförrättningen. Dessutom föreslår regeringen att avbetalningen skall kunna fastställas som en sådan andel av förrättningsavgiften som motsvarar det skede som förrättningen befinner sig i, förutsatt att den slutliga fastighetsförrättningsavgiften för förrättningen eller uppdraget tas ut i form av förrättningsersättning.

Beträffande förskottsavgiften skall gälla vad lagen stadgar om panträtt i fastighet för fastighetsförrättningsavgiften.

Bestämmelsen om nedsättning av fastighetsförrättningsavgiften för kartläggningskostnadernas del vid förrättningar på fastigheter belägna i Enare, Enontekis eller Utsjoki kommun föreslås bli upphävd, eftersom de nuvarande grunderna för nedsättningen har förlorat sin betydelse.

Bestämmelsen om fastställande av fastighetsförrättningsavgiften för nyskifte ändras så att reglerna för när fastighetsförrättningsavgift inte bestäms inte skall gälla undersökningar och avgöranden av förutsättningarna för och omfattningen av ett sådant projektnyskifte enligt 68 § 2 mom. fastighetsbildningslagen som anhängiggörs på ansökan av den som genomför projektet.

I lagen föreslås också en del ändringar, främst av teknisk natur som beror på ändringar i den övriga lagstiftningen.

Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2002.

UTSKOTTETS STÄLLNINGSTAGANDEN

Allmän motivering

Av de orsaker som framgår av propositionens motivering och med stöd av erhållen utredning finner utskottet propositionen behövlig och ändamålsenlig. Utskottet tillstyrker lagförslaget med ändringsförslagen nedan.

Detaljmotivering

4 §.

Utskottet föreslår att paragrafen ges en tydligare skrivning. Samtidigt vill utskottet påpeka att grunderna för fastställande av avgifterna finns angivna i lag och sätter upp gränser för bestämmelser på lägre nivå. Eftersom ordet "avgift" täcker såväl förrättningsavgifter till fast belopp som ersättningar för arbete, är det inte nödvändigt att i delegeringsbestämmelsen särskilt nämna "beräkningsgrunder" ett ord som innehållsligt kan leda till en större prövningsrätt än avsikten varit.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår jord- och skogsbruksutskottet vördsamt

att lagförslaget i övrigt godkänns enligt propositionen men 4 § med följande ändringar:

4 §

Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet utfärdas närmare bestämmelser om de avgifter som fastställs med stöd av 3 §. Avgifterna för fastighetsförrättningar, som verkställs på förordnande av kommunens fastighetsregisterförare, fastställs dock på samma grunder i en fastighetsförrättningsavgiftstaxa, om vilken fullmäktige i kommunen beslutar.

_______________

Helsingfors den 21 november 2001

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Timo Kalli /cent
  • vordf. Kari Rajamäki /sd
  • medl. Hannu Aho /cent
  • Nils-Anders Granvik /sv
  • Pertti Hemmilä /saml
  • Tapio Karjalainen /sd
  • Marja-Leena Kemppainen /kd
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Pertti Mäki-Hakola /saml
  • Erkki Pulliainen /gröna
  • ers. Aulis Ranta-Muotio /cent
  • Harry Wallin /sd

Sekreterare vid behandlingen i utskottet var

utskottsrådet Carl Selenius