Motivering

Regeringen föreslår att normgivningsbehörigheten beträffande transport av farliga ämnen samt vissa uppgifter förs över från kommunikationsministeriet till Trafiksäkerhetsverket. Lagen om transport av farliga ämnen (), som gäller alla transportformer, ändras bland annat så att Trafiksäkerhetsverket får rätt att meddela föreskrifter i vissa frågor som anges närmare i lagen, särskilt om väg- och järnvägstransporter. Redan nu är det Trafiksäkerhetsverket som meddelar föreskrifter om luft- och sjötransport av farliga ämnen. Syftet är att garantera att transporterna är säkra. I fortsättningen ska det också vara Trafiksäkerhetsverket som medger undantagslov för landtransporter och regionala restriktioner i transport av farliga ämnen. Regionala transportrestriktioner och undantagslov baserade på lagstiftning som gällde när den nya lagen träder i kraft kommer fortatt att gälla. Vidare ska Trafiksäkerhetsverket bland annat kunna ge den som bedriver postverksamhet rätt att i vissa fall hantera flygpostförsändelser med farliga ämnen.

Det är motiverat att stora tekniska och mycket ingående frågor om transport av farliga ämnen baserade på internationella bestämmelser i fortsättningen regleras i föreskrifter från Trafiksäkerhetsverket, menar utskottet. Verket besitter nödvändig expertis och det är bra att expertisen och uppdragen inom omårdet koncentreras på det sätt som regeringen föreslår. Enligt vad utskottet erfar har man också sett till att det finns tillräckligt stora resurser för de nya uppgifterna. Men utskottet vill rent allmänt påpeka att Trafiksäkerhetsverket fortlöpande har fått nya uppgifter och att man därför också i fortsättningen bör hålla ett öga på resurstilldelningen. Om uppgifter flyttas mellan myndigheterna bör principen vara att nödvändiga resurser flyttar med.

Det är bra att delegationen för ärenden angående transport av farliga ämnen, enligt uppgifter till utskottet, ska finnas kvar trots att bestämmelserna om den föreslås bli upphävda i propositionen. I utfrågningen av de sakkunniga lyftes en formulering i 11 d § 2 och 4 mom. fram och det påpekades att hänvisningen i 1 mom. är så otlydlig att den tillfälligt kan leda till försämrade säkerhetsförpliktelser vid transport av radioaktiva ämnen. Enligt uppgifter till utskottet är säkerhetsföreskrifterna för sådana transporter mycket ingående och mestadels tekniska. Bland annat av den anledningen är det lämpligt att lagen bara innehåller en relativt allmän bestämmelse och kompletteras med närmare bestämmelser om de farliga ämnen som säkerhetsföreskrifterna tillämpas på i förordning och i föreskrifter från Trafiksäkerhetsverket. Det är mycket viktigt att man med dessa bestämmelser på lägre nivå ser till att den påstådda tillfälliga försämringen av säkerhetsförpliktelserna inte uppstår.

Sammanfattningsvis anser utskottet propositionen nödvändig och lämplig. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.