Senast publicerat 08-05-2021 11:40

Betänkande KoUB 18/2017 rd RP 119/2017 rd Kommunikationsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring och temporär ändring av lagen om farledsavgift och till lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om temporär ändring av 5 och 7 § i banskattelagen

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring och temporär ändring av lagen om farledsavgift och till lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om temporär ändring av 5 och 7 § i banskattelagen (RP 119/2017 rd): Ärendet har remitterats till kommunikationsutskottet för betänkande. 

Motioner

I samband med propositionen har utskottet behandlat följande motioner 

Lagmotion
 LM 22/2015 rd  
Eeva-Johanna Eloranta sd 
 
Lagmotion med förslag till lag om upphävande av lagen om farledsavgift
Lagmotion
 LM 28/2015 rd  
Sirpa Paatero sd 
 
Lagmotion med förslag till lag om upphävande av lagen om farledsavgifter

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • enhetsdirektör, regeringsråd Sanna Ruuskanen 
    kommunikationsministeriet.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • finansministeriet
  • VR-Group Ab
  • Rederierna i Finland rf.

Inget yttrande av 

  • Trafikverket.

PROPOSITIONEN OCH MOTIONERNA

Propositionen

I propositionen föreslås att lagen om ändring och temporär ändring av lagen om farledsavgift och lagen om temporär ändring av 5 och 7 § i banskattelagen ändras. Farledsavgiftens pris per enhet och maximibelopp per fartygsanlöp halverades för åren 2015–2017. De halverade avgifterna föreslås förbli i kraft också 2018. Banskatten för el- och dieseldriven godstrafik slopades temporärt genom lagen om temporär ändring av 5 och 7 § i banskattelagen. Det föreslås i propositionen att slopandet av banskatten för godstrafik ska fortsätta att gälla också under 2018. 

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2018 och avses bli behandlad i samband med den. 

Avsikten är att lagarna ska träda i kraft den 1 januari 2018. 

Lagmotionerna

I lagmotion LM 22/2015 rd och lagmotion LM 28/2015 rd föreslås att lagen om farledsavgift upphävs. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. 

Bägge lagförslagen avser att förbättra Finlands konkurrenskraft. I sitt utlåtande om 2018 års budget (KoUU 20/2017 rdRP 106/2017 rd) har utskottet fäst uppmärksamhet vid att det är angeläget att tänka på åtgärder som förbättrar landets konkurrenskraft när statsfinanserna utvärderas. Slopad banskatt för godstrafiken förbättrar järnvägstransporternas internationella konkurrenskraft. Halveringen av farledsavgiftens pris per enhet och maximibelopp per fartygsanlöp förbättrar för sin del sjöfartens konkurrenskraft. Dessa åtgärder har också i större skala ett positivt inflytande på hela näringslivet och på så sätt på samhällsekonomin. 

Utskottet ser det som viktigt att de föreslagna åtgärderna kan fortsätta efter 2018. Men beslut om det bör fattas i god tid redan under innevarande år för att sektorns omvärldsvillkor ska vara väl kända i förväg. Att definiera verksamhetsvillkoren på lång sikt är viktigt för sektorernas framtidsplanering. När beslut som gäller framtiden fattas lönar det sig att väga in olika alternativa lösningar. Vid utfrågningen av sakkunniga har isklasserna på nytt nämnts som ett kriterium för att slopa eller sänka farledsavgifterna. Utskottet anser att också olika miljösynpunkter i framtiden bör ses som kriterier som motiverar sänkta avgifter eller skattelättnader. Särskilt åtgärder som ökar spårtrafiken kan anses stödja utsläppsmålen för 2030. 

Lagmotionerna

Utskottet anser inte att lagmotionerna bör stödjas och föreslås att de förkastas. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunikationsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslag 1 och 2 i proposition RP 119/2017 rd utan ändringar. Riksdagen förkastar lagförslagen i lagmotionerna LM 22/2015 rd och LM 28/2015 rd. 
Helsingfors 6.10.2017 

I den avgörande behandlingen deltog

vice ordförande 
Mirja Vehkaperä cent 
 
medlem 
Jyrki Kasvi gröna 
 
medlem 
Jukka Kopra saml 
 
medlem 
Susanna Koski saml 
 
medlem 
Suna Kymäläinen sd 
 
medlem 
Mats Löfström sv 
 
medlem 
Jari Myllykoski vänst 
 
medlem 
Jani Mäkelä saf 
 
medlem 
Markku Pakkanen cent 
 
medlem 
Jari Ronkainen saf 
 
medlem 
Satu Taavitsainen sd 
 
medlem 
Ari Torniainen cent 
 
medlem 
Sofia Vikman saml 
 
ersättare 
Antti Rantakangas cent. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Mika Boedeker.