Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 4 februari 2005 en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om transport av farliga ämnen (RP 274/2004 rd) till kommunikationsutskottet för beredning.
Utskottet har hört
utskottsråd Sami Manninen
enhetschef, trafikråd Seija Miettinen och regeringssekreterare Maija Audejev, kommunikationsministeriet
enhetschef Ari Herrala, Fordonsförvaltningscentralen
sjöfartsöverinspektör Jyrki Vähätalo, Sjöfartsverket
byråingenjör Jorma Kivinen, Luftfartsverket
trafikinspektör Juha Piironen, Banförvaltningscentralen
överinspektör Jaakko Tikkinen, Strålsäkerhetscentralen
Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av
I lagen föreslås bestämmelser om skyddsåtgärder och skyddsförpliktelser i anslutning till transport av farliga ämnen. Bestämmelserna utgår från internationella avtal om olika transportformer och från direktiv om väg- och järnvägstransporter. Bestämmelserna om skyldigheterna för olika parter i transporter av farliga ämnen kompletteras och preciseras. I lagen tas dessutom in bestämmelser om begränsning av väg- och järnvägstransporter av farliga ämnen i tunnlar samt om transport och tillfällig förvaring av farliga ämnen på bangårdar, i hamnar, på flystationer och i andra terminaler. I propositionen föreslås även ändringar i bestämmelserna om bemyndigande att utfärda bestämmelser och föreskrifter.
Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget behövligt och lämpligt. Utskottet tillstyrker lagförslaget med följande anmärkningar och ändringsförslag.
Myndigheterna bör ha möjlighet att bevilja undantag exempelvis när det vid vårflöden uppkommer behov att spränga isproppar. Det ska då vara möjligt att bevilja undantag för transport av farliga ämnen, även om alla med stöd av denna lag utfärdade bestämmelser och föreskrifter om lufttransport inte följs. Men ett krav är att det rör sig om ett exceptionellt och tvingande behov. Säkerhetskraven måste ändå alltid uppfyllas.
Transporterna kan fördröjas av att bestämmelserna följs till punkt och pricka exempelvis när den teknik som används vid transport av farliga ämnen har förbättrats och bestämmelser om ny teknik har tagits in i internationella konventioner eller i bestämmelser och föreskrifter men träder i kraft först efter en övergångsperiod. Även i dessa fall måste säkerheten garanteras.
Utskottet påpekar att lagförslaget föreskriver att undantag beviljas på de villkor som myndigheten anser nödvändiga. Denna formulering motsvarar emellertid inte principen om laglighet i förvaltning och därför måste villkoren definieras noggrannare. Eftersom det inte är möjligt att tubba på säkerhetskraven föreslår utskottet att myndigheterna ska kunna bevilja undantag för att främja säkerheten vid transport och på de villkor som den anser nödvändiga.
Utskottet har gjort motsvarande ändringar i 1—3 mom.
Med stöd av det ovan anförda föreslår kommunikationsutskottet
att lagförslaget godkänns i enlighet med propositionen, men 23 a § med ändringar (Utskottets ändringsförslag):
Undantag
När det gäller andra förpackningar och tankar än förpackningar och tankar avsedda för transport av radioaktiva ämnen kan Säkerhetsteknikcentralen i enskilda fall på ansökan för att främja säkerheten vid transport och på de villkor som den anser nödvändiga bevilja tillstånd till avvikelse från de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av denna lag.
För transport av radioaktiva ämnen kan strålsäkerhetscentralen i enskilda fall på ansökan för att främja säkerheten vid transport och på de villkor som den anser nödvändiga bevilja tillstånd till avvikelse från de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av denna lag.
Ministeriet kan i andra fall än de som avses i 1 och 2 mom. vid behov för att främja säkerheten vid transport på de villkor som det anser nödvändiga bevilja tillstånd till avvikelse från de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av denna lag. I fråga om fartygstransporter beviljas undantag dock av Sjöfartsverket och i fråga om lufttransporter av Luftfartsverket.
(4 mom. som i RP)
_______________
Helsingfors den 1 mars 2005
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Mika Boedeker