Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet propositionen behövlig och ändamålsenlig. Utskottet tillstyrker lagförslaget, men med följande anmärkningar.

Sakkunniga har uppmärksammat utskottet på att straffbestämmelsen gäller redaren och befälhavaren men att det förekommer situationer där fartyget är uthyrt och redaren själv inte är medveten om hur fartyget färdas.

Enligt 11 a § i lagen om tillsyn över fartygssäkerheten ska befälhavaren eller redaren lämna ett förhandsmeddelande som avses i paragrafen. Den föreslagna straffbestämmelsen gäller befälhavaren och redaren som nämns i 11 a § eftersom just de enligt samma paragraf är skyldiga att lämna förhandsmeddelande. Därför bör också straffpåföljden gälla just dem. Skyldigheten att lämna förhandsmeddelande bygger på artikel 7.3 punkt a i rådets direktiv om hamnstatskontroll (95/21/EG), dvs. PSC-direktivet. Där föreskrivs det att nyttjaren eller befälhavaren är skyldig att meddela alla uppgifter som anges i del B i bilaga V.

I 2 § 3 mom. i lagen om tillsyn över fartygssäkerheten definieras begreppet redare som används i lagen. Med redare avses den som äger eller hyr hela fartyget och som ensam eller tillsammans med andra personer utövar faktisk beslutanderätt i fartygssäkerhetsfrågorna. Med redaren jämställs i lagen en sådan person som enligt avtal eller på något annat sätt faktiskt har hand om frågor med anknytning till fartygets fartygssäkerhet. Till fartygssäkerheten hör också att lämna anknytande meddelanden. På grund av definitionen bärs alltså ansvaret av den som vet hur fartyget färdas, understryker utskottet. Det kan alltså också vara den som hyr fartyget, dvs. befraktaren.