LAGUTSKOTTETS BETÄNKANDE 14/2013 rd

LaUB 14/2013 rd - RP 156/2013 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om införande av lagen om upphävande av lagen om behandling av besvärsärenden vid patent- och registerstyrelsen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 23 oktober 2013 regeringens proposition med förslag till lag om införande av lagen om upphävande av lagen om behandling av besvärsärenden vid patent- och registerstyrelsen (RP 156/2013 rd) till lagutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

biträdande avdelningschef, regeringsråd Heikki Liljeroos, justitieministeriet

marknadsrättsdomare Petri Rinkinen, marknadsdomstolen

Dessutom har skriftligt yttrande lämnats av

, Helsingfors förvaltningsdomstol

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår en lag om införande av lagen om upphävande av lagen om behandling av besvärsärenden vid patent- och registerstyrelsen. Genom detta verkställs indragningen av Patent- och registerstyrelsens besvärsnämnd.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2014 och avses bli behandlad i samband med den. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2014.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

I början av september i år trädde en reform i kraft, som i så hög grad som möjligt koncentrerade handläggningen av upphovsrättsliga ärenden och ärenden som gäller industriellt rättsskydd till marknadsdomstolen. Som en del av reformen stiftades en lag om upphävande av lagen om behandling av besvärsärenden vid patent- och registerstyrelsen (). Den innebar att Patent- och registerstyrelsens besvärsnämnd skulle dras in. Ikraftträdandet av lagen uppsköts dock till en tidpunkt som föreskrivs särskilt genom lag. Den nu aktuella propositionen gäller denna införandelag.

Enligt erhållen utredning skulle Patent- och registerstyrelsens besvärsnämnd dras in först när de anhängiga ärendena åtminstone till största delen var avgjorda. Det finns fortfarande cirka 200 oavgjorda ärenden. Men det finns inte tillräckligt med erfaren personal kvar i besvärsnämnden för att ärendena ska kunna avgöras. För att säkerställa att ärendena blir behörigen behandlade föreslås det i propositionen att de ärenden som fortfarande är anhängiga i besvärsnämnden ska överföras till antingen marknadsdomstolen eller Helsingfors förvaltningsdomstol. Då kan besvärsnämnden samtidigt dras in.

En stor del av de anhängiga ärendena överförs till marknadsdomstolen, vilket förutsätter att marknadsdomstolens resurser för nästa år utökas. Antalet ärenden som överförs till Helsingfors förvaltningsdomstol är däremot liten och har därför inte ansetts kräva mer resurser. Enligt uppgift från Helsingfors förvaltningsdomstol är arbetsläget där dock redan nu oroväckande och handläggningstiderna oskälig långa för flera ärendegrupper. I en sådan situation bidrar alla nya ärendegrupper, om också små i sig, till att situationen försämras. I ljuset av erhållen utredning anser utskottet det viktigt att man följer hur arbetsläget vid Helsingfors förvaltningsdomstol utvecklas och hur domstolens resurser räcker till.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 21 november 2013

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Anne Holmlund /saml
  • vordf. Stefan Wallin /sv
  • medl. James Hirvisaari /f11
  • Arja Juvonen /saf
  • Johanna Ojala-Niemelä /sd
  • Aino-Kaisa Pekonen /vänst
  • Jaana Pelkonen /saml
  • Kristiina Salonen /sd
  • Jani Toivola /gröna
  • Kari Tolvanen /saml
  • Ari Torniainen /cent
  • Kaj Turunen /saf

Sekreterare var

utskottsråd Marja Tuokila