LAGUTSKOTTETS BETÄNKANDE 4/2006 rd

LaUB 4/2006 rd - RP 220/2005 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av en förlängning av förbehållen till Europarådets straffrättsliga konvention mot korruption

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 7 februari 2006 en proposition om godkännande av en förlängning av förbehållen till Europarådets straffrättsliga konvention mot korruption (RP 220/2005 rd) till lagutskottet för beredning.

Utlåtande

I enlighet med riksdagens beslut har grundlagsutskottet lämnat utlåtande i saken. Utlåtandet (GrUU 4/2006 rd) har bifogats betänkandet.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lagstiftningsråd Ilari Hannula, justitieministeriet

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner en förlängning av förbehållen till Europarådets straffrättsliga konvention mot korruption.

Vid godkännandet av konventionen 2002 gjorde Finland två förbehåll som avsåg domsrätt och kriminalisering av missbruk av inflytande. Förbehållen till konventionen är i kraft i tre år. Den medlemsstat som gjort förbehåll ska senast tre månader före giltighetstidens utgång meddela om den låter förbehållen förbli i kraft eller om den helt eller delvis återtar dem. Giltighetstiden förlängs automatiskt med sex månader, om staten inte före den utsatta tiden meddelar att förbehållen fortfarande är giltiga eller att de återtas.

Om staten inte under denna sex månaders period meddelat att ett förbehåll skall förbli i kraft eller ändras, upphör förbehållet att vara i kraft. Om Finland inte före den 1 augusti 2006 meddelar att förbehållen fortsatt ska vara i kraft, upphör de att gälla.

Förlängningen av förbehållen till konventionen avses träda i kraft då konventionens depositarie underrättas om detta, dock senast den 31 juli 2006.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget behövligt och lämpligt. Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar.

Finland har gjort två förbehåll till Europarådets straffrättsliga konvention mot korruption (FördrS 107—108/2002). Det ena förbehållet gäller domsrätt. Enligt förbehållet tillämpar Finland regeln i artikel 17.1 b på sina medborgare på det sättet att det ställs krav på dubbel straffbarhet enligt 1 kap. 11 § i strafflagen när gärningen gäller aktiv eller passiv bestickning inom den privata sektorn enligt artikel 7 respektive 8, förutsatt att gärningen inte allvarligt kränker eller äventyrar Finlands statliga, militära eller ekonomiska rättigheter eller intressen.

När förbehållet gjordes kom Finland med mycket knapphändiga motiv. I och med att utskottet tillstyrker en förlängd giltighetstid för förbehållen anser det samtidigt att det bör utredas hur nödvändigt det är att framöver ha kvar förbehållet angående domsrätt och att riksdagen i förekommande fall utifrån utredningen föreläggs en proposition med förslag till att Finland ska låta bli att förnya förbehållet (se också LaUB 3/2006 rd).

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår lagutskottet

att riksdagen godkänner ett vidmakthållande tills vidare av de förbehåll som Finland gjort till artikel 12 och till artikel 17.1 b i Europarådets straffrättsliga konvention mot korruption (FördrS 108/2002), upprättad den 4 november 1998 i Strasbourg.

Helsingfors den 21 mars 2006

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Tuija Brax /gröna
  • vordf. Susanna Rahkonen /sd
  • medl. Esko Ahonen /cent
  • Leena Harkimo /saml
  • Lasse Hautala /cent
  • Tatja Karvonen /cent
  • Petri Neittaanmäki /cent
  • Heli Paasio /sd
  • Lyly Rajala /saml
  • Jukka Roos /sd
  • Petri Salo /saml
  • Pertti Salovaara /cent
  • Minna Sirnö /vänst
  • Timo Soini /saf
  • Marja Tiura /saml

Sekreterare var

utskottsråd Risto Eerola