Senast publicerat 08-05-2021 11:36

Betänkande LaUB 6/2017 rd RP 12/2017 rd Lagutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av konkurslagen och till vissa lagar som har samband med den

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av konkurslagen och till vissa lagar som har samband med den (RP 12/2017 rd): Ärendet har remitterats till lagutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • lagstiftningsråd Mari Aalto 
    justitieministeriet
  • avdelningschef, tingsdomare Matti Palojärvi 
    Helsingfors tingsrätt
  • byråchef Pekka Pulkamo 
    konkursombudsmannens byrå
  • registerchef Teemu Mikkola 
    Rättsregistercentralen
  • dataombudsman Reijo Aarnio 
    dataombudsmannens byrå
  • expert Santeri Suominen 
    Finlands näringsliv rf
  • advokat Kari Jaatinen 
    Finlands Advokatförbund
  • professor Tuula Linna. 

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • Helsingfors hovrätt
  • Skatteförvaltningen
  • jurist Antti Laitila 
    Finansbranschens Centralförbund rf
  • Insolvenssioikeudellinen yhdistys ry
  • Företagarna i Finland rf.

Samband med andra handlingar

Under förhandlingarna om utkastet till EU-förordning gav lagutskottet utlåtandena LaUU 4/2013 rd och LaUU 12/2014 rd. 

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det att konkurslagen, lagen om företagssanering, lagen om skuldsanering för privatpersoner och lagen om konkurs- och företagssaneringsregistret ändras, att det stiftas en lag om skuldsaneringsregistret samt att lagen om offentliggörande och registrering av insolvensförfarande som inletts i en annan medlemsstat i Europeiska unionen och lagen om godkännande och verkställighet av den i Köpenhamn den 7 november 1933 mellan Finland, Danmark, Island, Norge och Sverige avslutade konventionen angående konkurs ändras. Syftet med propositionen är att revidera lagstiftningen så att den blir förenlig med Europeiska unionens omarbetade insolvensförordning. 

Insolvensförordningen ska i fortsättningen tillämpas också på skuldsanering för privatpersoner. Därför krävs det inte längre att en gäldenär som ansöker om skuldsanering för privatpersoner ska ha hemvist i Finland, utan det räcker att den plats för gäldenärens huvudsakliga intressen som definieras i förordningen finns i Finland. 

Konkurs- och företagssaneringsregistrets informationsinnehåll ska utvidgas, och de uppgifter som förts in i registret ska vara tillgängliga avgiftsfritt via det allmänna datanätet. Utöver de nämnda ändringarna, som följer av insolvensförordningen, föreslås det att kungörelse inte längre ska utgöra huvudregeln i samband med konkurs- och företagssaneringsärenden. De rättsverkningar i anslutning till konkursens början som varit förknippade med kungörelsen ska i stället anknytas till den tidpunkt då en anteckning om att konkursen har börjat förs in i registret. 

Vidare ska bestämmelserna om skuldsaneringsregistret överföras till lagnivå. Uppgifter som berör skuldsanering ska vara tillgängliga i det allmänna datanätet bara när skuldsaneringen gäller skulder som uppkommit inom näringsverksamheten hos en gäldenär som är verksam som när-ingsidkare eller yrkesutövare. I övrigt ska uppgifter ur skuldsaneringsregistret på samma sätt som för närvarande begäras hos Rättsregistercentralen. 

Borgenärerna ska också kunna anmäla sina fordringar i samband med konkurs, företagssanering och skuldsanering för privatpersoner på engelska, förutom på finska eller svenska. 

Lagarna om ändring av konkurslagen, ändring av lagen om företagssanering, ändring av lagen om skuldsanering för privatpersoner samt ändring av 1 § i lagen om offentliggörande och registrering av insolvensförfarande som inletts i en annan medlemsstat i Europeiska unionen avses träda i kraft den 26 juni 2017. De övriga lagarna avses träda i kraft den 26 juni 2018. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmänt

Inom Europeiska unionen har man sedan 2002 tillämpat förordningen (EG) nr 1346/2000 om insolvensförfaranden på gränsöverskridande insolvensförfaranden. I förordningen föreskrivs det om vilken medlemsstats domstol som är behörig att inleda ett insolvensförfarande i fråga om en gäldenär. Det insolvensförfarande som avses i förordningen kan vara antingen ett huvudförfarande eller ett territoriellt förfarande. Ett huvudförfarande inleds i den medlemsstat där platsen för gäldenärens huvudsakliga intressen finns. Huvudförfarandet är universellt vilket betyder att dess verkningar erkänns överallt i unionen. Ett territoriellt eller sekundärt förfarande kan å sin sida inledas i en medlemsstat där gäldenären har ett driftställe. Verkningarna av ett sådant förfarande begränsar sig till gäldenärens egendom inom den medlemsstatens territorium. I förordningen föreskrivs det också om tillämplig lag när det gäller insolvensförfaranden och om erkännande och verkställighet av beslut i övriga medlemsstater.  

Europaparlamentet och rådet antog 2015 en omarbetning av förordningen genom förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden. Den omarbetade förordningen täcker även förfaranden vars syfte är att åtgärda privatpersoners ekonomiska ställning, vilket för Finlands vidkommande betyder att förordningens tillämpningsområde också börjar omfatta skuldsanering för privatpersoner, vid sidan av konkurs och företagssanering. Utskottet ställer sig bakom ändringen, eftersom den förbättrar privatpersoners ställning. Den omarbetade förordningen innehåller också ändringar som förbättrar och underlättar borgenärernas ställning. En viktig ändring är skyldigheten att upprätta ett eller flera insolvensregister som är tillgängliga avgiftsfritt på internet.  

Den omarbetade förordningen är direkt tillämplig rätt i EU-medlemsstaterna. Ändå behöver vissa bestämmelser i vår lagstiftning ses över så att de är förenliga med förordningen. I den nu aktuella propositionen är det fråga om sådana ändringar. Lagutskottet anser att propositionen behövs och fyller sitt syfte och tillstyrker lagförslagen men med följande anmärkningar och ändringsförslag.  

Insolvensregister

I Finland är konkurs- och företagssaneringsregistret och skuldsaneringsregistret offentliga register, men uppgifter ur registren ska begäras hos Rättsregistercentralen mot en avgift. Den omarbetade förordningen föreskriver om en skyldighet för medlemsstaterna att upprätta ett eller flera insolvensregister innehållande vissa minimiuppgifter som ska vara allmänt tillgängliga kostnadsfritt på internet. De nationella registren ska kopplas samman via den europeiska e-juridikportalen, som ska fungera som en allmän åtkomstpunkt till informationen. På grund av förordningen innehåller propositionen förslag till ändringar i bl.a. konkurslagen, lagen om företagssanering, lagen om skuldsanering för privatpersoner och lagen om konkurs- och företagssaneringsregistret.  

Vårt nuvarande konkurs- och företagssaneringsregister innehåller merparten av den information som den omarbetade förordningen kräver. Till dessa delar finns det således inget större behov av ändringar. Registren i fråga innehåller emellertid också mycket annan information som den omarbetade förordningen inte kräver. Det handlar bl.a. om uppgifter om ansökningsfas och huruvida besluten har vunnit laga kraft. För de här uppgifternas del bör man bedöma om de i framtiden ska finnas tillgängliga via det allmänna datanätet eller begäras hos Rättsregistercentralen. Lagutskottet anser att den lösning som valts i propositionen, dvs. att en så stor del som möjligt av konkurs- och företagssaneringsregistrets informationsinnehåll överförs till det allmänna datanätet, är en motiverad och praktisk lösning med tanke på borgenärers och andra myndigheters möjligheter att få information.  

Den omarbetade förordningen medger vissa undantag från skyldigheten att se till att uppgifter som hänför sig till insolvensförfaranden är tillgängliga kostnadsfritt på internet. Dessa undantag gäller privatpersoner som inte är verksamma som enskilda näringsidkare eller yrkesutövare samt enskilda näringsidkare och yrkesutövare i sådana fall när insolvensförfarandet berör bara deras privatekonomi, inte deras verksamhet som näringsidkare eller yrkesutövare. I förhandlingarna om förordningen ansåg lagutskottet att det är viktigt att ge medlemsländerna spelrum när det gäller offentliggörande av insolvensuppgifter om privatpersoner (se LaUU 4/2013 rd och LaUU 12/2014 rd). Utskottet anser följaktligen att det är motiverat att uppgifter om skuldsanering för privatpersoner på det sätt som föreslås inte läggs ut kostnadsfritt i det allmänna datanätet utom i de situationer som förordningen kräver. I övriga fall ska uppgifter om skuldsanering begäras hos Rättsregistercentralen. 

När uppgifter om insolvensförfaranden görs tillgängliga kostnadsfritt via det allmänna datanätet blir det lättare för både inhemska och utländska borgenärer att få information om dessa förfaranden. De får då också bättre möjligheter att delta i förfarandena. Därför föreslår regeringen också att kungörelseförfarandet, som i dag används för att informera om konkurs- och företagssaneringsärenden, inte längre ska utgöra huvudregeln. Samtidigt ska de rättsverkningar av ett insolvensförfarande som för närvarande är förknippade med kungörelsen knytas till den tidpunkt då en anteckning införs i registret. Det föreslås ändå att kungörelseförfarandet ska kunna användas också i fortsättningen enligt boförvaltarens eller utredarens prövning, t.ex. på grund av antalet okända borgenärer eller bristfällig bokföring.  

Vid insolvensförfarande innebär kungörelse i praktiken att informationen publiceras i officiella tidningen eller i en eller flera dagstidningar. Enligt uppgift till utskottet anses det vara besvärligt och tidskrävande att söka information med hjälp av kungörelser i officiella tidningen. Att övergå till elektronisk ärendehantering och registeranteckningar är således en tidsenlig utveckling som dessutom också underlättar borgenärernas ställning. Förfarandet möjliggör också en snabbare information, eftersom t.ex. ett beslut om att inleda ett insolvensförfarande offentliggörs i registret redan samma dag. Den föreslagna ändringen är ändå betydande inte bara praktiskt utan också juridiskt, eftersom rättsverkningarna av att ett insolvensförfarande inleds i framtiden knyts till en registeranteckning och inte till en kungörelse. En kungörelse är av särskild betydelse också med tanke på att nå okända borgenärer. Det att även kungörelse ska vara möjlig i fortsättningen men endast enligt boförvaltarens eller utredarens prövning framhäver också betydelsen av den prövning som görs av boförvaltaren eller utredaren. Om boförvaltaren eller utredaren beslutar att ingen kungörelse behövs, kan en borgenär inte åberopa att den inte har sökt i insolvensregistret. I ljuset av det som sägs ovan framhåller utskottet vikten av att ge tillräcklig information om reformen och dess betydelse i god tid innan den träder i kraft. Dessutom anser utskottet att det är viktigt att delegationen för konkursärenden ger boförvaltarna närmare anvisningar om de frågor som hänför sig till kungörelse i samband med de olika insolvensförfarandena. Det gäller t.ex. frågan om i vilka situationer en kungörelse behövs vid sidan av en registeranteckning. Enligt utskottet behövs kungörelse förutom på grund av antalet okända borgenärer också t.ex. när det är fråga om ett omfattande konkursbo med mycket egendom och många borgenärer. 

Utländska borgenärer

I den gällande 14 § i konkurslagens 12 kap. föreskrivs det att om en borgenärs bevakningsskrift inte är avfattad på finska eller svenska, ska boförvaltaren se till att skriftens innehåll översätts till någotdera av dessa språk. Regeringen föreslår nu att bestämmelsen ska ändras så att bevakningsskriften också kan avfattas på engelska. Dessutom föreslås det att boförvaltaren ska bli skyldig att se till att skriften blir översatt först om borgenären inte på begäran lämnar en översättning av den till finska, svenska eller engelska. Utskottet har inget att invända mot det här förslaget. Det kan anses tidsenligt att godkänna engelska.  

I den gällande 2 § i konkurslagens 23 kap. sägs det att kostnaderna för översättning av bevakningsskriften kan dras av från den utdelning som tillfaller borgenären, om skriften har avfattats på ett språk som inte är officiellt språk i någon av Europeiska unionens medlemsstater och kostnaderna inte kan betraktas som obetydliga. I dag godkänns således i praktiken alla EU-språken i en konkurs, och översättningskostnaderna bekostas med konkursboets medel. Det föreslås nu en ändring av detta. Översättningskostnaderna ska alltid kunna dras av från den utdelning som tillfaller borgenären, om inte en översättning av bevakningsskriften till finska, svenska eller engelska har lämnats in. Utskottet tillstyrker ändringen, eftersom översättningskostnaderna då inte längre minskar utdelningen till övriga borgenärer.  

Enligt förslaget kan också fordringar vid företagssanering och skuldsanering för privatpersoner i fortsättningen anmälas på engelska. Vid företagssanering har utredaren ändå inte någon motsvarande översättningsskyldighet som vid konkurs när det gäller en anmälan om en fordran som görs på ett främmande språk. Utredaren har dock inte heller rätt att dra av översättningskostnaderna från de betalningar som görs till borgenären enligt saneringsprogrammets betalningsprogram. Regeringen föreslår inte heller någon ändring av detta. Det betyder att om en borgenär inte trots begäran lämnar in en översättning och borgenärens yrkande därmed förblir oklart, anses borgenären inte ha anmält sin fordran (RP, s. 27 och 41). I detta avseende är ställningen för utländska borgenärer olika vid konkurs och vid företagssanering. Skillnaden grundar sig på nationell prövning och ingår redan i den gällande lagen. En sak som talar för att behålla status quo till dessa delar är enligt utskottet att en ändring för företagssaneringens del skulle innebära att gäldenärsföretaget skulle tvingas svara för översättningskostnaderna och att kostnaderna skulle kunna dras av från betalningen till borgenären först i saneringsprogrammet, om ett sådant godkänns.  

Insolvensförfaranden för bolag som hör till samma koncern

I den omarbetade förordningen har man tagit in nya bestämmelser om insolvensförfaranden för bolag som hör till samma koncern och om ett samordningsförfarande för koncerner. Bestämmelserna tillämpas endast i den mån förfaranden som berör olika medlemmar i samma koncern har inletts i fler än en medlemsstat. När det gäller samordningsförfarandet för koncerner innehåller förordningen bestämmelser om olika samarbets- och samordningsskyldigheter för förvaltare. Dessutom föreskrivs det i förordningen om utseende av en samordnare och om samordnarens uppgifter.  

Enligt förordningen beslutar domstolen om att inleda ett samordningsförfarande för koncerner på begäran av en förvaltare. En förvaltare får invända mot att det insolvensförfarande för vilket han eller hon har utsetts ska omfattas av ett samordningsförfarande för koncerner. Invändningen ska lämnas in inom 30 dagar från det att förvaltaren har mottagit meddelandet. Om en förvaltare har invänt mot att det förfarande för vilket förvaltaren har utsetts ska omfattas av ett samordningsförfarande för koncerner, ska förfarandet inte omfattas av det. Samordnaren har inga befogenheter i fråga om en koncernmedlem som inte omfattas av samordningsförfarandet, och denna medlem ska inte orsakas några kostnader av förfarandet. Om förvaltaren inte gör någon invändning, ska förfarandet i fråga omfattas av samordningsförfarandet. Det är då inte möjligt att senare frigöra sig från samordningsförfarandet eller kostnadsansvaret för det.  

I propositionen föreslås det bestämmelser om hur det nationella beslutet om deltagande i ett samordningsförfarande för koncerner ska fattas. Beslutanderätt har enligt propositionen boförvaltaren när det gäller konkurs (14 kap. 5 § 1 mom. i lagförslag 1) och utredaren när det gäller företagssanering (8 § 1 mom. i lagförslag 2). Denna lösning motiveras främst med att saken är brådskande, eftersom tiden för att göra en invändning mot ett samordningsförfarande för koncerner är kort (RP, s. 27 och 28).  

Utskottet konstaterar att vid en konkurs utgörs konkursförvaltningen av boförvaltaren och borgenärerna tillsammans, och beslutanderätten finns hos borgenärerna till den del saken inte enligt lag hör till boförvaltarens ansvar. De ärenden som enligt konkurslagen hör till boförvaltarens beslutanderätt gäller i stor utsträckning dödsboets löpande förvaltning. Vid deltagande i ett samordningsförfarande för koncerner handlar det enligt utskottet om en så betydande sak att det är motiverat att som minimikrav förutsätta att boförvaltaren innan beslutet fattas ska ge borgenärsdelegationen, om en sådan finns, eller de största borgenärerna möjlighet att bli hörda. Utskottet föreslår att den föreslagna bestämmelsen ändras i enlighet med det.  

När det gäller företagssanering håller utskottet däremot med regeringen om att det inte vore naturligt att ge gäldenären eller borgenärerna rätt att fatta beslut om deltagande i ett samordningsförfarande för koncerner. Därför förordar utskottet förslaget om att utredaren ska ha exklusiv beslutanderätt. En boförvaltare kan enligt eget övervägande höra gäldenären och borgenärerna samt en eventuell borgenärsdelegation innan beslutet fattas. 

DETALJMOTIVERING

1. Lag om ändring av konkurslagen

3 kap. Rättsverkningarna av att en konkurs börjar

2 §. Godtrosskydd.

En rättshandling som gäldenären företar efter det att konkursen börjat och som gäller egendom som ingår i konkursboet eller någon annan rättshandling som gäldenären företar efter det att konkursen börjat är i regel inte bindande för konkursboet. I den gällande paragrafen föreskrivs det ändå om skydd för tredje part i vissa situationer där parten har varit i befogad god tro i fråga om konkursens början och där en rättshandling som gäldenären har företagit eller en betalning som den tredje parten har gjort därför är bindande för konkursboet. Enligt den gällande paragrafen får en part som varit i god tro i fråga om konkursens början åberopa en rättshandling som parten företagit med gäldenären, om rättshandlingen företogs innan konkursen hade kungjorts. Eftersom kungörelseförfarandet frångås som huvudregel på det sätt som sägs i allmänna motiveringen föreslås det att paragrafen ändras så att den tidpunkt då en anteckning om konkursens början införs i registret över konkursärenden ska vara avgörande när det gäller godtrosskyddet. Utskottet konstaterar för tydlighetens skull att den tidpunkt då en anteckning införs i konkursregistret är avgörande också i de fall där man undantagsvis också publicerar en kungörelse om att konkursen har börjat på det sätt som anges i 22 kap. 2 §. Detta är motiverat av tydlighetsskäl och för att en anteckning om att konkursen har börjat enligt 8 § i lagen om konkurs- och företagssaneringsregistret ska göras samma dag som beslutet om att försätta gäldenären i konkurs har fattats. Det betyder att uppgiften om att konkursen har börjat är tillgänglig i det allmänna datanätet samma dag som domstolen har försatt gäldenären i konkurs. I de situationer då man undantagsvis också publicerar en kungörelse om att konkursen har börjat sker kungörelsen i praktiken efter det att uppgiften redan har förts in i registret.  

14 kap. Konkursboets förvaltning.

5 §. Boförvaltarens uppgifter.

Det gällande 1 mom. föreslås få en ny 10 punkt om hur det nationella beslutet ska fattas om deltagande i ett sådant samordningsförfarande för koncerner som avses i den omarbetade EU-förordningen. Med hänvisning till det som sägs i övervägandena ovan föreslår lagutskottet att punkten ändras så att boförvaltaren innan beslutet fattas ska ge den i 12 § avsedda borgenärsdelegationen eller de största borgenärerna möjlighet att bli hörda i saken. Begreppet ”de största borgenärerna” används i många bestämmelser i konkurslagen, bl.a. i 8 kap. 1 § 2 mom., som gäller förordnande av boförvaltare (och i KL 7:5.2, 7:8.4 och 9:1.4). Med de största borgenärerna avses i den bestämmelsen de borgenärer som enligt konkursansökan eller annan utredning har de största penningfordringarna på gäldenären (RP 26/2003 rd, s. 98). Detta kan användas som stöd vid tolkningen av begreppet i den nu aktuella bestämmelsen.  

22 kap. Konkursregistret, kungörelser och meddelanden.

3 §. Meddelanden om beslutet på konkursansökan.

Enligt 2 mom. ska boförvaltaren underrätta borgenärerna om att konkursen har börjat. Den omarbetade förordningen kräver att underrättelsen till de utländska borgenärer som avses i förordningen är formbunden på det sätt som avses i förordningen. Utskottet föreslår att momentet kompletteras med en informativ mening om detta.  

4 §. Meddelanden och kungörelse om konkursbevakning.

I 1 mom. föreskrivs det om skyldighet för boförvaltaren att lämna ett meddelande om konkursbevakningen till gäldenären och borgenärerna. Utskottet föreslår att momentet kompletteras med en motsvarande informativ mening som i 3 §.  

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelsen.

I 1 mom. finns det en sedvanlig ikraftträdandebestämmelse där tidpunkten för lagens ikraftträdande har lämnats öppen. Det framgår av propositionsmotiven att meningen är att lagen ska träda i kraft samtidigt som den omarbetade förordningen den 26 juni 2017. Av 3 mom. framgår det att vissa av bestämmelserna till och med den 25 juni 2018 tillämpas i den lydelse de hade vid ikraftträdandet av lagen. Bestämmelserna i fråga hänför sig till förordningens bestämmelser om inrättande av insolvensregister, vilka träder i kraft först den 26 juni 2018.  

Den föreslagna lösningen innebär att de tillämpliga bestämmelserna kan komma att ändras mitt under ett konkursförfarande. Det finns praktiska skäl som talar för denna lösning. Till exempel är det lättare för boförvaltaren om de tillämpliga bestämmelserna och förfarandena är desamma oberoende av när konkursen har börjat. Om de gamla bestämmelserna skulle tillämpas på konkurser som börjat före lagens ikraftträdande också efter det att de nya bestämmelserna trätt i kraft, kunde man dessutom i enskilda fall bli tvungen att tillämpa dem i många års tid om konkursförfarandet drar ut på tiden.  

För att det inte ska uppstå oklarhet om vilka bestämmelser som ska tillämpas vid bedömning av god tro för en tredje part i 3 kap. 2 §, som det hänvisas till i ikraftträdandebestämmelsens 3 mom., konstaterar utskottet följande. Om konkursen har börjat före den 26 juni 2018 och det har publicerats en kungörelse om saken i det öppna datanätet innan det syns i registret över konkursärenden att konkursen har börjat, är tidpunkten för kungörelsen avgörande för att godtrosskydd ska inträda. Om gäldenären däremot har företagit rättshandlingen den 25 juni 2018 och det inte samma dag har publicerats någon kungörelse om att konkursen har börjat, är från och med den 26 juni 2018 registeranteckningen avgörande för godtrosskyddet. Om rättshandlingen däremot har företagits den 26 juni 2018 eller efter det är registeranteckningen alltid avgörande, på det sätt som sägs i motiven till 3 kap. 2 § ovan. 

När det gäller 12 kap. 14 § och 23 kap. 2 § om översättningar betyder den föreslagna ikraftträdande- och övergångsbestämmelsen att de nya paragraferna också ska tillämpas i konkurser som har börjat före lagens ikraftträdande den 26 juni 2017. För den senare bestämmelsens del fäster utskottet uppmärksamhet vid att paragrafen här föreslås bli ändrad så att den blir striktare för utländska borgenärer, eftersom översättningskostnaderna enligt förslaget kan dras av från den utdelning som tillfaller borgenären, medan de enligt den gällande lagen betalas ur konkursboets medel. Bestämmelsen gäller situationer där borgenären har avfattat bevakningsskriften på något annat av Europeiska unionens officiella språk än finska, svenska eller engelska och där borgenären trots boförvaltarens begäran inte lämnar in en översättning till något av dessa språk. Eftersom bestämmelserna skärps på ovannämnt sätt, anser utskottet att det är motiverat att stifta en särskild övergångsbestämmelse där det sägs att om bevakningsskriften har lämnats in före ikraftträdandet av lagen, ska 23 kap. 2 § 2 mom. tillämpas på avdrag av kostnaderna för översättning i den lydelse momentet hade vid ikraftträdandet. Utskottet föreslår att ikraftträdande- och övergångsbestämmelsen kompletteras med en sådan bestämmelse (nytt 4 mom.).  

2. Lag om ändring av lagen om företagssanering

69 §. Ansökan (Ny).

I 71 § 1 mom. i den föreslagna lagen föreskrivs det bl.a. om de uppgifter som domstolen ska anteckna i ett beslut om att inleda företagssanering. Den omarbetade förordningen kräver att det i beslutet ska antecknas huruvida domstolens internationella behörighet grundar sig på artikel 3.1 (platsen för de huvudsakliga intressena) eller artikel 3.2 (driftstället) i förordningen. Det föreslås i propositionen att en bestämmelse om detta tas in som ny 7 punkt i 71 § 1 mom. Utskottet föreslår att också lagens 69 § 2 mom. i detta sammanhang kompletteras med en förutsättning om att det till en ansökan om inledande av företagssaneringsförfarande ska fogas behövliga uppgifter om på vilken grund domstolen är behörig. Förutsättningen gäller både den internationella och den territoriella behörigheten och den motsvarar det som redan i dag gäller i fråga om konkurs med stöd av 7 kap. 5 § 1 mom. 4 punkten i konkurslagen. För förslaget talar det att trots att domstolen ska pröva inte bara den nationella utan också den internationella behörigheten på tjänstens vägnar, är det i syfte att möjliggöra detta befogat att förutsätta att tillräckliga uppgifter ska lämnas redan i ansökan. I förarbetena till den motsvarande bestämmelsen i konkurslagen (RP 26/2003 rd, s. 92) sägs också följande: ”Bestämmelsen gäller inte bara domstolens interna behörighet, utan också dess internationella behörighet, även när denna grundar sig på EG:s insolvensförordning. Av ansökan bör alltså tillräckligt klart framgå huruvida domstolens internationella behörighet baserar sig på att gäldenären har sina huvudsakliga intressen i Finland eller på att gäldenären har ett driftsställe eller egendom här.” På grund av den föreslagna ändringen måste också ingressen ändras.  

71 §. Beslut om att inleda förfarandet.

I det gällande 3 mom. föreskrivs det om skyldighet för utredaren att delge borgenärerna och övriga som nämns i bestämmelsen domstolens beslut om att inleda saneringsförfarande. I propositionen föreslås det ingen ändring av momentet. Den omarbetade förordningen kräver att underrättelsen till de utländska borgenärer som avses i förordningen är formbunden på det sätt som avses i förordningen. Utskottet föreslår att en informativ mening om detta fogas till slutet av momentet (nytt 3 mom.). Därmed måste också ingressen ändras. 

91 §. Avstående från kungörelse. 92 §. Snabbt fastställande av saneringsprogram.

Enligt den gällande lagens 91 § 1 mom. är det möjligt att avstå från en kungörelse om att inleda ett saneringsprogram under vissa förutsättningar. I 2 mom. ingår en bestämmelse genom vilken man skyddar borgenärer som inte delgivits beslutet om inledande av saneringsförfarande i fall där kungörelse inte har skett. Enligt momentet kan borgenären i ett sådant fall trots vad som föreskrivs i företagssaneringslagen kräva betalning av sin fordran och utöva sina rättigheter som borgenär. Skyddet gäller dock inte borgenärer som på annat sätt måste antas ha fått kännedom om att förfarandet har inletts. Eftersom man i reformen frångår kungörelse som huvudregel och rättsverkningarna av att förfarandet börjar knyts till registeranteckningen, föreslås det att 91 § upphävs men att dess 2 mom. om skydd för okända borgenärer blir nytt 4 mom. i 92 §, som gäller snabbt fastställande av saneringsförfarande. Detta grundar sig på att saneringsprogrammet genom det snabba förfarande som avses i bestämmelsen kan fastställas mycket snart efter det att saneringsförfarandet har inletts, rentav samma dag. Trots att en anteckning om att saneringsförfarandet har inletts också i dessa fall görs i företagssaneringsregistret, kan det inte nödvändigtvis antas att en borgenär som inte har hörts i det snabba förfarandet har fått information om inledandet av förfarandet, och borgenären kan således inte bevaka sina rättigheter.  

Utskottet har ingenting att anmärka mot förslaget att upphäva 91 § 1 mom. om avstående från kungörelse med beaktande av att kungörelsen som huvudregel frångås. I framtiden görs det alltid en anteckning om att ett saneringsförfarande har inletts i företagssaneringsregistret, och anteckningen ska göras redan samma dag som beslutet om att inleda förfarandet fattas. När informationen ges i form av en registeranteckning och rättsverkningarna av att förfarandet börjar knyts till registeranteckningen i stället för till en kungörelse framhävs emellertid borgenärernas ansvar för att följa registret. Utskottet hänvisar därför till vad det säger i sina allmänna överväganden om vikten av att informera om reformen.  

Det är ändå motiverat och behövligt att skydda okända borgenärer också framöver vid snabbt fastställande av saneringsprogram. Därför tillstyrker utskottet att bestämmelsen om skydd för okända borgenärer tas in som nytt 4 mom. i 92 §. Vid bedömningen av förslaget har utskottet beaktat att innehållet i borgenärsskyddet motsvarar nuläget och vid att de nuvarande strikta villkoren för snabbt fastställande av saneringsprogram och domstolens roll som den som fastställer programmet är oförändrade.  

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelsen.

Den första meningen i 1 mom. innehåller en sedvanlig ikraftträdandebestämmelse där tidpunkten för lagens ikraftträdande har lämnats öppen. Meningen är att lagen ska träda i kraft samtidigt som den omarbetade förordningen den 26 juni 2017. Lagens 79 a § och 92 § 4 mom. ska ändå träda i kraft senare, eftersom de hänför sig till förordningens bestämmelser om inrättande av insolvensregister, vilka träder i kraft först den 26 juni 2018. Tidpunkten för ikraftträdandet av de sistnämnda bestämmelserna har lämnats öppen i momentet. Utskottet föreslår ändå att ikraftträdandet skrivs in uttryckligen i bestämmelsen. Tydlighetsskäl talar för detta, eftersom tillämpningen av de bestämmelser som avses i ikraftträdandebestämmelsens 3 mom. — och som likaså hänför sig till inrättandet av insolvensregister enligt förordningen — uttryckligen har knutits till ikraftträdandet av bestämmelserna om insolvensregister.  

3. Lag om ändring av lagen om skuldsanering för privatpersoner

2 §. Tillämpningsområde.

Regeringen föreslår att villkoret i det gällande 1 mom. om att skuldsanering samt reglering av borgens- och säkerhetsansvar bara kan beviljas personer med hemvist i Finland ändras så att platsen för de huvudsakliga intressena ska finnas i Finland. Det framgår av detaljmotiven till paragrafen att bestämmelsen i sak också fastställer domstolens internationella behörighet. Av tydlighetsskäl bör detta också framgå av paragrafrubriken, och utskottet föreslår därför att rubriken ändras. 

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelsen.

Den första meningen i 1 mom. innehåller en sedvanlig ikraftträdandebestämmelse där tidpunkten för lagens ikraftträdande har lämnats öppen. Meningen är att lagen ska träda i kraft den 26 juni 2017 på samma sätt som lagarna om ändring av konkurslagen och lagen om företagssanering. Lagens 87 och 88 § ska ändå träda i kraft senare, eftersom de hänför sig till den omarbetade förordningens bestämmelser om inrättande av insolvensregister, vilka träder i kraft först den 26 juni 2018. Tidpunkten för ikraftträdandet av de sistnämnda bestämmelserna har lämnats öppen i momentet, men utskottet föreslår på motsvarande sätt som när det gäller ikraftträdande- och övergångsbestämmelsen i lagförslag 2 av tydlighetsskäl att ikraftträdandet skrivs in uttryckligen i momentet.  

4. Lag om ändring av lagen om konkurs- och företagssaneringsregistret

4 §. Övriga uppgifter om konkursärenden som ska föras in i registret.

I 4 och 5 mom. ingår en felaktig hänvisning till 2 mom. Utskottet föreslår att hänvisningen korrigeras så att den gäller 3 mom.  

6 §. Övriga uppgifter om företagssaneringsärenden som ska föras in i registret.

Ordalydelsen i 1 mom. 4 punkten i paragrafen om företagssanering motsvarar inte ordalydelsen i 4 § 1 mom. 4 punkten om konkurs. Utskottet föreslår att saken rättas till och att ordalydelsen i punkten ändras så att det också i företagssaneringsärenden ska föras in uppgifter i registret om att ett ärende har återförvisats till en annan domstol. 

5. Lag om skuldsaneringsregistret

4 §. Uppgifter om ärendets behandling.

Utskottet föreslår att 1 mom. 3 punkten ändras så att det i skuldsaneringsregistret ska föras in uppgifter om att ansökan har återförvisats till en annan domstol. Förslaget motsvarar den ändring som utskottet föreslår i 6 § i lagförslag 4 ovan.  

FÖRSLAG TILL BESLUT

Lagutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslag 6 och 7 i proposition RP 12/2017 rd utan ändringar. Riksdagen godkänner lagförslag 1—5 i proposition RP 12/2017 rd med ändringar. (Utskottets ändringsförslag) 

Utskottets ändringsförslag

1. Lag om ändring av konkurslagen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i konkurslagen (120/2004) 1 kap. 2 § 2 mom., 3 kap. 2 § och 6 § 1 mom., 7 kap. 1 § 1 mom. och 12 § 1 mom., 12 kap. 5 § 2 mom., 14 § 2 mom. och 17 §, 14 kap. 5 § 1 mom., 15 kap. 8 §, 22 kap. och 23 kap. 2 § 2 mom. samt 
fogas till 23 kap. en ny 3 § som följer: 
1 kap. 
Allmänna bestämmelser 
2 § 
Lagens tillämpning 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om ett ärende har sådan anknytning till en annan medlemsstat som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden, och den förordningen tillämpas på medlemsstaten i fråga, ska den förordningen tillämpas i stället för denna lag. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3 kap. 
Rättsverkningarna av att en konkurs börjar 
2 § 
Godtrosskydd 
En rättshandling som gäldenären företar beträffande egendom som ingår i konkursboet är inte bindande för konkursboet. Rättshandlingen binder dock konkursboet om gäldenären har företagit rättshandlingen innan en anteckning om att konkursen har börjat fördes in i det register över konkursärenden som avses i 22 kap. 1 § och den andra parten inte visste eller borde ha vetat att gäldenären inte hade rätt att råda över sin egendom. I sådana fall har konkursboet dock rätt att vägra lämna ut egendom eller att yrka att egendomen ska återlämnas mot att boet ersätter den andra parten för det vederlag som denne har betalat och de behövliga kostnader som slutförandet av rättshandlingen har förorsakat denna andra part. 
En uppsägning eller någon annan motsvarande handling som företas av eller mot gäldenären efter att uppgiften om att konkursen har börjat har förts in i registret över konkursärenden är bindande för konkursboet, om inte 
1) den andra parten visste eller borde ha vetat att gäldenären inte hade rätt att företa handlingen eller att handlingen inte fick riktas mot gäldenären, och 
2) det måste anses uppenbart oskäligt att handlingen inte vore bindande för konkursboet. 
En betalning till gäldenären efter att konkursen har börjat är giltig, utom när betalaren visste eller borde ha vetat att gäldenären inte hade rätt att ta emot betalningen. Om betalningen har skett innan uppgiften om att konkursen har börjat fördes in i registret över konkursärenden, anses betalaren ha varit i god tro, om inte något annat visas. Om betalningen har skett efter det att uppgiften fördes in i registret, anses betalaren inte ha varit i god tro, om inte något annat visas. 
6 § 
Rätt att fortsätta separat verkställighet 
Om egendom som ingår i konkursboet har utmätts innan konkursen började, ska verkställigheten avbrytas samt den utmätta egendomen och de penningmedel som eventuellt har influtit överlämnas till konkursboet, om inte konkursboet yrkar att verkställigheten ska fortsättas för konkursboets räkning. Om en annons om försäljning av den utmätta egendomen har publicerats innan konkursen har börjat, kan verkställigheten avbrytas endast om konkursboet begär det. Konkursboet svarar för verkställighetskostnaderna, om verkställigheten fortsätter på konkursboets begäran eller om en försäljning som redan utannonserats inställs. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
7 kap. 
Förfarandet i domstol 
1 § 
Internationell behörighet 
I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden finns det bestämmelser om finska domstolars behörighet i frågor som gäller försättande av en gäldenär i konkurs, när platsen för gäldenärens huvudsakliga intressen finns i Finland eller i någon annan sådan medlemsstat i Europeiska unionen på vilken den förordningen tillämpas. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
12 § 
Beslutet att försätta gäldenären i konkurs 
I beslutet att försätta gäldenären i konkurs ska det antecknas klockslaget när beslutet meddelades eller avkunnades samt dagen när konkursansökan blev anhängig. I beslutet ska det också anges huruvida domstolens internationella behörighet grundar sig på artikel 3.1 eller 3.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden eller på 1 § 2 mom. i detta kapitel. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
12 kap. 
Konkursfordringar, bevakning och utredning av fordringar 
5 § 
Bestämmande av bevakningsdag 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Boförvaltaren ska utan dröjsmål meddela Rättsregistercentralen att bevakningsdagen har bestämts. Bestämmelser om kungörelse om bevakning av fordringar i konkurs (konkursbevakning) och meddelanden som anknyter till bevakningen finns i 22 kap. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
14 § 
Granskning av bevakningen 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om en bevakningsskrift inte är avfattad på finska, svenska eller engelska och borgenären inte på begäran lämnar en översättning av den, ska boförvaltaren se till att skriftens innehåll till behövliga delar översätts till något av dessa språk. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
17 § 
Bevakning i en emittents konkurs 
När en borgenärs fordran grundar sig på ett i 2 kap. 1 § i värdepappersmarknadslagen (746/2012) avsett värdepapper som gäldenären har emitterat, beaktas fordran i förslaget till utdelningsförteckning utan att den bevakas, om uppgifter om rättsinnehavarna finns i värdeandelsregistret eller annars kan utredas på ett tillförlitligt sätt med hjälp av ett register över rättsinnehavare eller ett konto. I annat fall ska rättsinnehavaren inom två år från konkursens början lämna värdepapperet till boförvaltaren eller, om inget skriftligt bevis har utfärdats över värdepapperet, de uppgifter om fordran som ska uppges i bevakningsskriften. 
Boförvaltaren ska publicera ett meddelande om att konkursen har börjat på samma sätt som en emittent ska fullgöra sin informationsskyldighet enligt lag. De omständigheter som avses i 1 mom. ska anges i meddelandet och, om det med stöd av 22 kap. 2 eller 4 § publiceras en kungörelse i saken, i kungörelsen. 
Bestämmelser om tillsättande av ett ombud för att övervaka realiseringen av konkursboet finns i 29 § i lagen om Finansinspektionen (878/2008). 
14 kap. 
Konkursboets förvaltning 
5 § 
Boförvaltarens uppgifter 
Boförvaltaren ska 
1) i sin besittning ta den egendom som ingår i konkursboet, inklusive bokföringsmaterial och dokument, samt se till att denna egendom vårdas och bevaras, 
2) vidta de åtgärder som behövs för att driva in gäldenärens fordringar och trygga boets rättigheter samt för att säga upp avtal som inte är nödvändiga med tanke på förvaltningen av boet, 
3) fullgöra de lönegarantiuppgifter som hör till boförvaltaren, 
4) utreda boets omfattning samt möjligheterna att låta rättshandlingar återgå och att återvinna egendom till boet, 
5) göra upp boförteckningen och gäldenärsutredningen, 
6) bestämma bevakningsdagen, ta emot bevakningar och utreda fordringar som på basis av bevakning eller annars kan beaktas i utdelningsförteckningen samt göra upp utdelningsförteckningen, 
7) sköta försäljningen av boets egendom, 
8) redovisa medlen till borgenärerna enligt utdelningsförteckningen och göra upp en slutredovisning över konkursen, 
9) handha den löpande förvaltningen av boet och utföra de övriga uppgifter som boförvaltaren har enligt denna eller någon annan lag eller som annars hör till förvaltningen av boet, 
10) besluta om deltagande i ett samordningsförfarande för koncerner enligt artiklarna 61—77 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden Utskottet föreslår en ändring efter att ha gett den borgenärsdelegation som avses i 12 § eller de största borgenärerna tillfälle att bli hörda i saken Slut på ändringsförslaget. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
15 kap. 
Hur borgenärerna utövar sin beslutanderätt 
8 § 
Kallelse till borgenärssammanträde 
När en kallelse till borgenärssammanträde utfärdas före bevakningsdagen ska kallelsen sändas till de kända borgenärerna samt gäldenären. Kallelsen kan vid behov publiceras i den officiella tidningen, i en eller flera för ändamålet lämpliga dagstidningar eller på något annat ändamålsenligt sätt. 
Om en kallelse till borgenärssammanträde utfärdas efter bevakningsdagen, ska den sändas till de borgenärer som har rätt att utöva borgenärernas beslutanderätt, samt gäldenären. Kallelsen ska sändas till mottagarna i tillräckligt god tid. 
Boförvaltaren ska underrätta Rättsregistercentralen om tid och plats för ett borgenärssammanträde som hålls före bevakningsdagen. Uppgifterna om borgenärssammanträdet förs in i registret över konkursärenden enligt vad som föreskrivs särskilt. 
22 kap. 
Konkursregistret, kungörelser och meddelanden  
1 § 
Registret över konkursärenden 
De uppgifter om behandlingen av konkursärenden som förts in i registret över konkursärenden ska avgiftsfritt vara tillgängliga via det allmänna datanätet. Bestämmelser om registret över konkursärenden finns i lagen om konkurs- och företagssaneringsregistret (137/2004). 
2 § 
Kungörelse om att konkursen har börjat 
Boförvaltaren ska se till att en kungörelse om att konkursen har börjat publiceras i den officiella tidningen, i en eller flera dagstidningar eller på något annat ändamålsenligt sätt, om boförvaltaren anser att kungörelse är nödvändig på grund av antalet okända borgenärer eller gäldenärens bristfälliga bokföring eller av någon annan orsak.  
Boförvaltaren ska begära publicering av en kungörelse utomlands, om detta följer av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden eller av ett internationellt fördrag som är bindande för Finland, på det sätt som förutsätts i förordningen eller i det internationella fördraget. Boförvaltaren kan begära publicering av en kungörelse utomlands också i annat fall, om det är nödvändigt att kungörelsen publiceras. 
Av den kungörelse som avses i 1 mom. ska datum och klockslag för försättande av gäldenären i konkurs framgå. Närmare bestämmelser om innehållet i den kungörelse som publiceras i den officiella tidningen utfärdas genom förordning av justitieministeriet. 
3 § 
Meddelanden om beslutet på konkursansökan 
Domstolen ska på lämpligt sätt underrätta gäldenären och den borgenär som har gjort konkursansökan eller som har hörts i saken om sitt beslut i ett ärende som gäller försättande av en gäldenär i konkurs. 
Om gäldenären försätts i konkurs, ska domstolen utan dröjsmål underrätta boförvaltaren om beslutet. Boförvaltaren ska underrätta borgenärerna om att konkursen har börjat.Utskottet föreslår en ändring  De utländska borgenärer som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden ska underrättas på det sätt som förordningen förutsätter. Slut på ändringsförslaget Bestämmelser om övriga meddelanden som boförvaltaren ska lämna med anledning av att konkursen har börjat utfärdas genom förordning av justitieministeriet.  
4 § 
Meddelanden och kungörelse om konkursbevakning 
Boförvaltaren ska lämna ett meddelande om konkursbevakningen till gäldenären och de borgenärer som har lämnat boförvaltaren sina kontaktuppgifter, eller som boförvaltaren annars känner till.Utskottet föreslår en ändring  De utländska borgenärer som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden ska underrättas på det sätt som förordningen förutsätter. Slut på ändringsförslaget 
Boförvaltaren ska se till att en kungörelse om konkursbevakningen publiceras i den officiella tidningen, om kungörelse är nödvändig på grund av antalet okända borgenärer eller av någon annan orsak. Bevakningsdagen ska framgå av kungörelsen. Närmare bestämmelser om innehållet i den kungörelse som publiceras i den officiella tidningen utfärdas genom förordning av justitieministeriet. 
5 § 
Meddelanden om offentlig utredning samt om att konkursen avslutas i vissa fall 
Om en konkurs läggs ned ska domstolen underrätta gäldenären, den borgenär som har gjort konkursansökan eller som har hörts i saken samt boförvaltaren om nedläggningen. Boförvaltaren ska lämna underrättelse om att konkursen har lagts ned också till de borgenärer till vilka boförvaltaren lämnade underrättelse om att konkursen började. 
Boförvaltaren eller den offentliga utredaren ska enligt vad domstolen bestämmer underrätta gäldenären och borgenärerna om att ett beslut om att gäldenären försatts i konkurs har upphävts, om att konkursen har förfallit och om att förlikning har fastställts, liksom om offentlig utredning och om att förvaltningen av konkursboet har återförts på borgenärerna. Bestämmelser om övriga meddelanden som hör samman med den offentliga utredningen eller avslutande av konkursen och som boförvaltaren eller den offentliga utredaren ska lämna utfärdas genom förordning av justitieministeriet. 
6 § 
Meddelanden till handelsregistret 
Domstolen ska för införande av uppgiften i handelsregistret utan dröjsmål underrätta Patent- och registerstyrelsen om att en gäldenär har försatts i konkurs, om att konkursen har lagts ned eller förfallit samt om att beslutet om att försätta gäldenären i konkurs har upphävts. 
Rättsregistercentralen ska utan dröjsmål efter att ha fått anmälan om att slutredovisningen har godkänts underrätta Patent- och registerstyrelsen om saken för införande av denna uppgift i handelsregistret. 
De underrättelser som avses i 1 och 2 mom. kan lämnas via konkurs- och företagssaneringsregistret. 
7 § 
Delgivningssätt 
Boförvaltaren kan sända sådana meddelanden, kallelser och andra delgivningar samt handlingar som avses i denna lag på ändamålsenligt sätt per post eller med hjälp av en elektronisk dataöverföringsmetod till den adress som borgenären eller gäldenären har uppgett eller till en postadress som borgenären eller gäldenären senare har meddelat magistraten. Delgivning kan också ske per telefon, om ett skriftligt förfarande inte är nödvändigt på grund av sakens natur. 
Om inte något annat följer av en begäran av boförvaltaren, kan borgenärerna och gäldenären lämna boförvaltaren de yttranden, bemötanden och meddelanden som avses i denna lag på det sätt som anges i 1 mom. 
8 § 
Ankomsttidpunkten för ett meddelande som har skickats med användning av en elektronisk dataöverföringsmetod 
Ett meddelande som har sänts med användning av en elektronisk dataöverföringsmetod anses ha anlänt till mottagaren inom utsatt tid, om det har anlänt så som det föreskrivs i 10 och 11 § i lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003). 
23 kap. 
Särskilda bestämmelser  
2 § 
Avgift för översändande av handlingar 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Kostnaderna för översättning av en bevakningsskrift kan dras av från den utdelning som tillfaller borgenären, om skriften har avfattats på något annat språk än finska, svenska eller engelska och borgenären inte har lämnat in en översättning av den till något av dessa språk. 
3 § 
Sökande av ändring i särskilda fall 
I sådana beslut av samordnaren som avses i artikel 69.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden får ändring sökas hos den tingsrätt som har avgjort ansökan om att inleda ett samordningsförfarande för koncerner. Ändring ska sökas inom 30 dagar från det att förvaltaren har fått del av samordnarens beslut. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 . 
På sådana konkursförfaranden som är anhängiga vid ikraftträdandet av denna lag där beslutet om att försätta gäldenären i konkurs har fattats före ikraftträdandet tillämpas bestämmelserna i 1 kap. 2 § 2 mom. och 7 kap. 1 § 1 mom. i den lydelse de hade vid ikraftträdandet av denna lag. 
Bestämmelserna i 3 kap. 2 §, 12 kap. 5 § 2 mom. och 17 §, 15 kap. 8 § samt 22 kap. tillämpas till och med den 25 juni 2018 i den lydelse de hade vid ikraftträdandet av denna lag. 
Utskottet föreslår en ändring Om en bevakningsskrift har lämnats in före ikraftträdandet av denna lag, tillämpas på avdrag för kostnaderna för översättning av den 23 kap. 2 § 2 mom. i den lydelse det hade vid ikraftträdandet. Slut på ändringsförslaget (Nytt 4 mom.) 
 Slut på lagförslaget 

2. Lag om ändring av lagen om företagssanering 

I enlighet med riksdagens beslut 
upphävs i lagen om företagssanering (47/1993) 91 och 100 a §, av dem 100 a § sådan den lyder i lag 138/2004,  
ändras 8 § 1 mom., 21 § 1 mom., 24 § 3 mom., 62 § 2 mom., 63 a § 2 mom., Utskottet föreslår en ändring 69 § 2 mom., Slut på ändringsförslaget 71 § 1 Utskottet föreslår en ändring och 3 Slut på ändringsförslaget mom. och 80 §, av dem 24 § 3 mom.Utskottet föreslår en ändring , Slut på ändringsförslagetUtskottet föreslår en strykning och Slut på strykningsförslaget 63 a § 2 mom. Utskottet föreslår en ändring och 69 § 2 mom. Slut på ändringsförslaget sådana de lyder i lag 247/2007 Utskottet föreslår en ändring och 71 § 3 mom. sådant det lyder i lag 794/1998 Slut på ändringsförslaget, och 
fogas till 1 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 247/2007, ett nytt 3 mom., till lagen en ny 66 b §, till 71 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 794/1998, ett nytt 4 mom., till lagen en ny 79 a §, till 92 §, sådan den lyder i lag 247/2007, ett nytt 4 mom. och till 96 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 247/2007, ett nytt 4 mom. som följer:  
1 § 
Lagens syfte och förhållande till annan lagstiftning 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om ett ärende har sådan anknytning till en annan medlemsstat som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden, och den förordningen tillämpas på medlemsstaten i fråga, ska den förordningen tillämpas i stället för denna lag. 
8 § 
Utredare 
Domstolen ska förordna en utredare som, för att syftet med förfarandet ska kunna nås och borgenärernas intressen bevakas, har till uppgift att 
1) göra en utredning om gäldenärens tillgångar, skulder och andra förbindelser samt om omständigheter som inverkar på gäldenärens ekonomiska ställning och på dess beräknade utveckling, 
2) följa och övervaka saneringsgäldenärens företagsverksamhet under förfarandet, 
3) i behövlig omfattning sörja för granskning av den verksamhet som gäldenären bedrivit innan förfarandet inleddes, 
4) vid behov kräva att gäldenärens rättshandlingar ska återgå enligt 36 och 37 § samt föra gäldenärens talan i enlighet med 31 §, 
5) se till att ett förslag till saneringsprogram utarbetas, 
6) utföra de uppgifter som anges i 10 kap., 
7) besluta om deltagande i ett samordningsförfarande för koncerner enligt artiklarna 61—77 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
21 § 
Förbud mot utmätning och andra verkställighetsåtgärder 
Sedan förfarandet inletts får gäldenärens egendom inte utmätas för en saneringsskuld som omfattas av betalningsförbud. En utmätning i strid med förbudet är utan verkan. Behandlingen av ansökan om utmätning avbryts. Om utmätning redan har skett, ska verkställigheten avbrytas, och utmätningsmannen ska på begäran överlämna den egendom som utmätningsmannen har tagit i sin besittning och eventuella penningmedel till utredaren. Om en försäljningsannons om försäljningen av utmätt egendom har publicerats innan förfarandet börjar, kan domstolen bestämma att verkställigheten ska avbrytas och försäljningen inställas, utom om det är uppenbart att det inte på det sätt som avses i 20 § 1 punkten är behövligt att egendomen i fråga kvarstår hos gäldenären. En borgenär som har ansökt om verkställighet har rätt att av gäldenären få ersättning för verkställighetskostnader som blivit onödiga på grund av att försäljningen inställs. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
24 § 
Förhållandet till konkurs 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
En ansökan om saneringsförfarande som har gjorts medan gäldenären är i konkurs ska lämnas utan prövning. Ansökan kan dock prövas i de fall som avses i artikel 51 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden. På yrkande av förvaltaren i huvudinsolvensförfarandet får domstolen besluta att konkursboet inte innan domstolen har avgjort ansökan får sälja mer egendom än vad som är nödvändigt för att undvika förluster eller för att betala kostnader för konkursboets förvaltning och egendomens skötsel. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
62 § 
Redogörelse för hur programmet genomförs 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Sedan saneringsprogrammet har upphört ska övervakaren eller, om en sådan inte har utsetts, gäldenären utan dröjsmål lämna borgenärsdelegationen och borgenärerna en slutredogörelse om hur programmet har fullföljts. Även Rättsregistercentralen ska underrättas om datumet för slutredogörelsen. 
63 a § 
Yrkande på tilläggsprestation 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om inte något annat bestäms i saneringsprogrammet, ska ansökan om fullgörande av en tilläggsprestationsskyldighet göras hos domstolen inom ett år från dagen för slutredogörelsen. Om inte slutredogörelsen har lämnats till borgenären, ska borgenären dock göra ansökan inom två år från dagen för slutredogörelsen. 
10 kap. 
Procedurstadganden 
66 b § 
Internationell behörighet 
I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden finns det bestämmelser om finska domstolars behörighet i frågor som gäller företagssanering, när platsen för gäldenärens huvudsakliga intressen finns i Finland eller i någon annan sådan medlemsstat i Europeiska unionen på vilken den förordningen tillämpas. 
Utskottet föreslår en ändring 69 § (Ny) Slut på ändringsförslaget 
Utskottet föreslår en ändring Ansökan Slut på ändringsförslaget 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Till ansökan ska fogas en behövlig utredning om gäldenären Utskottet föreslår en ändring och uppgifter om på vilken grund domstolen är behörig Slut på ändringsförslaget. Gäldenären ska dessutom till sin ansökan foga en utredning om sina borgenärer, skulder och säkerheterna för skulderna samt om sin ekonomiska ställning. Om gäldenären inte på det sätt som anges i 6 § 1 mom. 1 punkten har gjort ansökan tillsammans med sina borgenärer och borgenärerna inte har förordat ansökan, ska gäldenären i sin ansökan dessutom redogöra för de främsta orsakerna till sina ekonomiska svårigheter, hur gäldenärens verksamhet avses fortsätta samt med vilka medel de kostnader som saneringsförfarandet medför ska täckas och hur gäldenären förmår betala de skulder som inte är saneringsskulder. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
71 § 
Beslut om att inleda förfarandet 
När domstolen fattar beslut om att inleda ett saneringsförfarande ska den 
1) utse en utredare i enlighet med 83 §, om inte något annat följer av 90 §, 
2) tillsätta en borgenärsdelegation i enlighet med 84 §, om inte något annat följer av 10 eller 90 §, 
3) sätta ut en dag då borgenärerna senast skriftligen ska meddela utredaren sina yrkanden, om de avviker från vad gäldenären anmält, vid äventyr att ett sådant yrkande annars förblir obeaktat och borgenärens fordran upphör på det sätt som anges i 47 §, 
4) sätta ut en dag då utredaren senast ska delge parterna den utredning om gäldenärens ekonomiska ställning som avses i 8 § 1 mom., 
5) sätta ut en dag då förslaget till saneringsprogram senast ska vara klart och lämnas till utredaren och domstolen, och 
6) i beslutet anteckna det klockslag då beslutet meddelades eller avkunnades, 
7) i beslutet anteckna huruvida domstolens internationella behörighet grundar sig på artikel 3.1 eller 3.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Utredaren ska utan dröjsmål delge beslutet de borgenärer som framgår av gäldenärens ansökan eller utredning samt borgensmän, medgäldenärer och ställare av säkerhet. Om det är fråga om en gäldenär som avses i 10 § 4 mom., ska beslutet även delges Utskottet föreslår en ändring närings-, trafik- och miljöcentralen. De utländska borgenärer som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden ska underrättas på det sätt som förordningen förutsätter. Slut på ändringsförslaget (Nytt 3 mom.) 
Om borgenären inte har lämnat in det i 1 mom. 3 punkten avsedda meddelandet om sina yrkanden på finska, svenska eller engelska, ska utredaren be borgenären till behövliga delar lämna in en översättning av meddelandet till något av dessa språk. 
79 a § 
Register över företagssaneringsärenden 
De uppgifter om behandlingen av företagssaneringsärenden som förts in i registret över företagssaneringsärenden ska avgiftsfritt vara tillgängliga via det allmänna datanätet. Bestämmelser om registret över företagssaneringsärenden finns i lagen om konkurs- och företagssaneringsregistret (137/2004). 
80 § 
Kungörelser och anmälningar 
Utredaren ska se till att en kungörelse om att saneringsförfarandet har inletts publiceras i den officiella tidningen, i en eller flera dagstidningar eller på något annat ändamålsenligt sätt, om utredaren anser att kungörelse är nödvändig på grund av antalet okända borgenärer eller av någon annan orsak.  
Utredaren ska begära publicering av en kungörelse utomlands, om detta förutsätts i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden. Utredaren kan begära publicering av en kungörelse utomlands också i annat fall, om det är nödvändigt att kungörelsen publiceras. 
Av den kungörelse som avses i 1 mom. ska dagen då saneringsansökan blev anhängig framgå, liksom datum och klockslag för när saneringsförfarandet inleddes. Närmare bestämmelser om innehållet i kungörelsen i den officiella tidningen utfärdas genom förordning av statsrådet. 
Bestämmelser om sådana meddelanden till myndigheterna och sådana anteckningar i handelsregistret och registren över vissa förmögenhetsslag och inteckningar som hänför sig till saneringsförfarandet utfärdas genom förordning av statsrådet.  
92 § 
Snabbt fastställande av saneringsprogram 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
En borgenär kan trots vad som föreskrivs i denna lag yrka betalning för sin fordran och utöva sina rättigheter som borgenär, om borgenären inte har getts tillfälle att bli hörd i det förfarande som avses i denna paragraf. Om det emellertid måste antas att borgenären på annat sätt har fått kännedom om att förfarandet inletts, tillämpas 47 § 2 mom. 
96 § 
Ändringssökande 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
I sådana beslut av samordnaren som avses i artikel 69.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden får ändring sökas hos den tingsrätt som har avgjort ansökan om att inleda ett samordningsförfarande för koncerner. Ändring ska sökas inom 30 dagar från det att förvaltaren har fått del av samordnarens beslut. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelserna i 79 a § och 92 § 4 mom. träder dock i kraft först den Utskottet föreslår en ändring 26 juni 2018 Slut på ändringsförslaget. 
Bestämmelserna i 1 § 3 mom. och 66 b § i denna lag tillämpas inte på saneringsförfaranden som har inletts före ikraftträdandet av denna lag. 
Bestämmelserna i 62 § 2 mom., 63 a § 2 mom. och 80 § i denna lag samt de bestämmelser i 91 och 100 a § som upphävts genom denna lag tillämpas till och med den 25 juni 2018 i den lydelse de hade vid ikraftträdandet av denna lag. 
 Slut på lagförslaget 

3. Lag om ändring av lagen om skuldsanering för privatpersoner 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om skuldsanering för privatpersoner (57/1993) 2 § 1 mom. samt 87 och 88 §, av dem 87 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 648/1999, samt 
fogas till 1 § ett nytt 4 mom. och till 54 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 113/1995 och 1123/2014, ett nytt 6 mom. som följer: 
1 § 
Lagens syfte och förhållande till annan lagstiftning 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om ett ärende har sådan anknytning till en annan medlemsstat som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden, och den förordningen tillämpas på medlemsstaten i fråga, ska den förordningen tillämpas i stället för denna lag. 
2 § 
Tillämpningsområde Utskottet föreslår en ändring och internationell behörighet Slut på ändringsförslaget 
Skuldsanering samt reglering av borgens- och säkerhetsansvar kan beviljas en person, om platsen for personens huvudsakliga intressen finns i Finland. Bestämmelser om hur platsen för de huvudsakliga intressena bestäms finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
54 § 
Beslut om inledande av skuldsanering 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om borgenären inte har lämnat in det i 2 mom. 2 punkten avsedda meddelandet om beloppet av en skuld som omfattas av skuldsaneringen på finska, svenska eller engelska, ska borgenären uppmanas att till behövliga delar lämna in en översättning av meddelandet till något av dessa språk. 
87 § 
Skuldsaneringsregister 
Bestämmelser om skuldsaneringsregistret finns i lagen om skuldsaneringsregistret ( / ). 
88 § 
Bemyndigande att utfärda förordning 
Utöver vad som föreskrivs annanstans i denna lag utfärdas det genom förordning av statsrådet bestämmelser om 
1) domstolens skyldighet att inhämta fastighetsutredningar, 
2) domstolens skyldighet att lämna borgenärerna bilagorna till ansökan, 
3) utmätningsmannens skyldighet att informera registermyndigheterna,  
4) utsökningsförfarandet enligt 41 §. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelserna i 87 och 88 § träder dock i kraft först den Utskottet föreslår en ändring 26 juni 2018 Slut på ändringsförslaget. 
Genom denna lag upphävs från och med den 26 juni 2018 bestämmelserna i 7—10 § i förordningen om skuldsanering för privatpersoner (58/1993). 
Bestämmelserna i 1 § 4 mom. i denna lag tillämpas inte om beslutet om inledande av skuldsanering har fattats före ikraftträdandet av denna lag. 
 Slut på lagförslaget 

4. Lag om ändring av lagen om konkurs- och företagssaneringsregistret 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om konkurs- och företagssaneringsregistret (137/2004) 4 och 6 §, 7 § 3 och 4 mom., 9 och 10 § samt  
fogas till 3 § ett nytt 2 mom. och till 5 § ett nytt 2 mom. som följer:  
3 § 
Uppgifter om en konkursansökan 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om gäldenären är en fysisk person ska Rättsregistercentralen föra in uppgift om gäldenärens födelsetid och födelseort i registret. 
4 § 
Övriga uppgifter om konkursärenden som ska föras in i registret 
Angående behandlingen av ett konkursärende ska domstolen i registret föra in uppgifter om 
1) datum och klockslag för när beslutet att försätta gäldenären i konkurs har fattats, 
2) huruvida domstolens internationella behörighet grundar sig på artikel 3.1, 3.2 eller 3.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden, 
3) boförvaltarnas namn och kontaktuppgifter samt beslut om fördelning av uppdraget mellan boförvaltarna, 
4) att ansökan har avslagits eller att ansökan har avvisats utan prövning samt att ärendet har avskrivits eller överförts eller återförvisats till en annan domstol,  
5) att konkursen har lagts ned eller förfallit,  
6) att konkursen har fortsatt som offentlig utredning och att förvaltningen av konkursboet har återförts på borgenärerna,  
7) att utdelningsförteckningen har fastställts,  
8) den domstol hos vilken ändring får sökas i beslutet att försätta gäldenären i konkurs, samt tidsfristerna för sökande av ändring,  
9) att ändring har sökts i ett beslut som avses i 1—5 eller 7 punkten. 
Rättsregistercentralen ska i registret föra in uppgift om datum och klockslag för när uppgifterna enligt 1 mom. 1 punkten syns i registret. 
Rättsregistercentralen ska i registret utifrån vad boförvaltaren uppger föra in uppgifter om 
1) bevakningsdagen, 
2) namnet på och kontaktuppgifterna för den boförvaltare som tar emot bevakningsskrifterna, 
3) tiden och platsen för ett borgenärssammanträde som hålls före bevakningsdagen, 
4) att slutredovisningen har godkänts,  
5) huruvida gäldenären har egendom när konkursen avslutas, om gäldenären är en juridisk person. 
Uppgifter som avses i Utskottet föreslår en ändring 3 Slut på ändringsförslaget mom. 3 punkten ska föras in i registret senast två veckor före sammanträdet. 
Uppgifter som avses i Utskottet föreslår en ändring 3 Slut på ändringsförslaget mom. kan föras in i registret också genom att de förs in i ärendehanteringssystemet för konkurs- och företagssaneringsärenden, därifrån de på elektronisk väg överförs till registret. 
5 § 
Uppgifter om en ansökan som gäller ett företagssaneringsärende 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om gäldenären är en fysisk person ska Rättsregistercentralen föra in uppgift om gäldenärens födelsetid och födelseort i registret. 
6 § 
Övriga uppgifter om företagssaneringsärenden som ska föras in i registret 
Angående behandlingen av ett företagssaneringsärende ska domstolen i registret föra in uppgifter om 
1) ett temporärt förbud som har meddelats innan förfarandet har inletts samt om att förbudet har upphört, 
2) datum och klockslag för när beslutet om inledande av ett företagssaneringsförfarande har fattats, 
3) huruvida domstolens internationella behörighet grundar sig på artikel 3.1, 3.2 eller 3.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden, 
4) att ansökan har avslagits eller avvisats utan prövning eller att ärendet har avskrivits eller överförts Utskottet föreslår en ändring eller återförvisats Slut på ändringsförslaget till en annan domstol,  
5) att förfarandet har upphört,  
6) att ett saneringsprogram har fastställts,  
7) att saneringsprogrammet har ändrats,  
8) att en skuldreglering har förfallit, 
9) att saneringsprogrammet har förfallit,  
10) att ändring har sökts i ett beslut som avses i 2—9 punkten. 
När ett företagssaneringsförfarande har inletts, ska domstolen i registret föra in uppgifter om 
1) utredarnas namn och kontaktuppgifter samt beslut om fördelning av uppdraget mellan utredarna, 
2) dagen när borgenärerna senast ska meddela utredaren sina yrkanden, 
3) dagen när utredningen om gäldenärens ekonomiska ställning senast ska delges parterna, 
4) dagen när förslaget till saneringsprogram senast ska vara klart, 
5) begränsningar av gäldenärens bestämmanderätt, 
6) dagen när invändningar mot fordringarna senast ska framföras, 
7) dagen när yttranden om programförslaget senast ska avges, 
8) dagen när rösterna om förslaget till saneringsprogram senast ska ges, 
9) tillsättandet av en borgenärsdelegation, 
10) den domstol hos vilken ändring får sökas i beslutet om att inleda ett företagssaneringsförfarande, samt tidsfristerna för sökande av ändring.  
När domstolen har fastställt saneringsprogrammet, ska uppgift om övervakarens namn och dennes kontaktuppgifter föras in i registret, om en övervakare har utsetts. 
Rättsregistercentralen ska på basis av övervakarens meddelande eller, om en sådan inte finns, på basis av gäldenärens meddelande föra in datumet för slutredogörelsen i registret. Uppgiften kan föras in i registret också genom att den förs in i ärendehanteringssystemet för konkurs- och företagssaneringsärenden, därifrån den på elektronisk väg överförs till registret. 
7 § 
Hur uppgifter avförs ur registret 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Uppgifterna om ett företagssaneringsärende avförs ur registret 
1) tre månader efter det att ansökan om företagssanering har avslagits eller ansökan har avvisats utan prövning eller avskrivits, 
2) tre år efter det att saneringsförfarandet har upphört av någon annan orsak än att ett saneringsprogram har fastställts, 
3) sex månader efter det att datumet för slutredogörelsen har förts in i registret, 
4) tre år efter det att saneringsprogrammet har förfallit. 
De tider som avses i 1 och 3 mom. räknas från den dag då domstolen avgjorde ärendet. Om ett ärende är anhängigt i en fullföljdsdomstol när tiden löper ut, får uppgifterna om en lägre domstols avgörande dock inte avföras förrän fullföljdsdomstolen har avgjort ärendet. För en slutredovisning beräknas tiden från den dag då slutredovisningen godkändes. 
9 § 
Uppgifternas offentlighet och utlämnande av uppgifter  
Uppgifterna i konkurs- och företagssaneringsregistret finns tillgängliga via det allmänna datanätet, med undantag av fysiska personers personbeteckning. De uppgifter som finns tillgängliga via det allmänna datanätet ställs till förfogande också via den europeiska e-juridikportalen, på det sätt som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden. 
Trots det som föreskrivs i 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) får uppgifter ur registret lämnas ut via en teknisk anslutning eller som annat massutlämnande för ett godtagbart ändamål. 
Rättsregistercentralen ska leverera behövliga uppgifter ur registret till handelsregistermyndigheterna och även till andra myndigheter som behöver uppgifterna för att föra in dem i sina register. Uppgifterna kan lämnas ut i elektronisk form. 
10 § 
Avgifter  
Användningen av konkurs- och företagssaneringsregistret via det allmänna datanätet ska vara avgiftsfri. Uppgifter som lämnas till myndigheter för att föras in i register ska lämnas avgiftsfritt. 
Bestämmelser om de avgifter som tas ut till staten för uppgifter som lämnas ut ur konkurs- och företagssaneringsregistret via en teknisk anslutning eller som annat massutlämnande finns i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).  
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 . 
 Slut på lagförslaget 

5. Lag om skuldsaneringsregistret 

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 
1 § 
Registrets ändamål och förvaltning 
Rättsregistercentralen för ett skuldsaneringsregister. Ändamålet med registret är att säkerställa att aktuella uppgifter om privatpersoners skuldsaneringsärenden finns tillgängliga för domstolarnas och myndigheternas verksamhet, för bevakning av borgenärernas intressen, för tryggande av utomståendes intressen och rättigheter samt för statistik och forskning. 
2 § 
Införande av uppgifter 
Den domstol som behandlar ett skuldsaneringsärende ska föra in uppgifter i registret enligt vad som föreskrivs i denna lag. 
3 § 
Uppgifter om ansökan 
När en skuldsaneringsansökan har blivit anhängig, ska domstolen i registret föra in uppgifter om 
1) domstolen och dess kontaktuppgifter samt ärendets diarienummer och dagen då ärendet blev anhängigt, 
2) gäldenärens namn, hemort, kontaktuppgifter och personbeteckning, 
3) vem som har gjort ansökan och dennes kontaktuppgifter (processadress), 
4) huruvida ansökan gäller skuldsanering av skulder som hänför sig till näringsverksamhet enligt 45 a § i lagen om skuldsanering för privatpersoner (57/1993). 
Rättsregistercentralen ska föra in gäldenärens födelsetid och födelseort i registret. 
Domstolen ska föra in också gäldenärens företags- och organisationsnummer i registret, om ansökan gäller skuldsanering av skulder som hänför sig till näringsverksamhet enligt 45 a § i lagen om skuldsanering för privatpersoner. 
4 § 
Uppgifter om ärendets behandling 
Domstolen ska angående behandlingen av ett skuldsaneringsärende i registret föra in uppgifter om 
1) att ett interimistiskt förbud har meddelats innan skuldsaneringen har inletts samt om att förbudet har upphört, 
2) datum och klockslag för beslutet om att ett skuldsaneringsförfarande inleds, 
3) att ansökan har avslagits eller avvisats utan prövning eller att ärendet har avskrivits eller överförts Utskottet föreslår en ändring eller återförvisats Slut på ändringsförslaget till en annan domstol, 
4) att ett betalningsprogram har fastställts samt datum för när programmet inleds och avslutas, separat för vanliga skulder och säkerhetsskulder, samt uppgift om att betalningsskyldigheten har avlyfts i sin helhet, 
5) att betalningsprogrammet har förfallit, 
6) att betalningsprogrammet har ändrats och datum för när det avslutas, 
7) att ändring har sökts i ett beslut som avses i 3—6 punkten.  
När skuldsaneringen har inletts ska domstolen i registret föra in uppgifter om 
1) utredarens namn och kontaktuppgifter, 
2) dagen när borgenärerna senast ska uppge beloppet av de skulder som omfattas av skuldsaneringen, 
3) dagen när förslaget till betalningsprogram senast ska lämnas till domstolen, 
4) dagen när utlåtanden om förslaget till betalningsprogram senast ska lämnas, 
5) den domstol hos vilken ändring beträffande inledandet av skuldsanering får sökas. 
Av registret ska det framgå att domstolens internationella behörighet grundar sig på artikel 3.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden. Grunderna för beräkning av tidsfristerna för sökande av ändring enligt 2 mom. 5 punkten ska likaså framgå av registret. 
Om betalningsprogrammet förfaller enligt 47 § i lagen om skuldsanering för privatpersoner, ska en anteckning om detta föras in av den domstol där företagssaneringen är anhängig. 
5 § 
Avförande av uppgifter ur registret 
Uppgifterna om den registrerade och om skuldsaneringen avförs ur registret efter att 
1) tiden för betalningsprogrammet har löpt ut, 
2) skuldsaneringsärendets behandling i domstolen har avslutats av någon annan orsak än att ansökan har avslagits, 
3) det har gått två år från det att ansökan avslogs eller det bestämdes att betalningsprogrammet ska förfalla. 
De tider som avses i 1 mom. 2 och 3 punkten räknas från den dag då domstolen avgjorde ärendet. Om ärendet är anhängigt i en fullföljdsdomstol när tiden löper ut, ska uppgifterna om den lägre domstolens avgörande dock inte avföras förrän fullföljdsdomstolen har avgjort ärendet. 
Bestämmelser om rättelse av fel finns i 29 § i personuppgiftslagen (523/1999). 
6 § 
Registeranteckningarnas brådskande natur 
Uppgifterna ska föras in i registret utan dröjsmål. Uppgifter om att en skuldsanering har inletts samt om ett interimistiskt förbud och dess upphörande ska föras in samma dag som beslutet har fattats.  
7 § 
Uppgifter som avförts ur registret 
Rättsregistercentralen ska arkivera de uppgifter som har avförts ur skuldsaneringsregistret i tio år från det att de avfördes. 
Uppgifter som avförts ur skuldsaneringsregistret är sekretessbelagda. Dessa uppgifter får dock lämnas ut till en domstol för utredning av förutsättningarna för att bevilja skuldsanering. 
8 § 
Uppgifternas offentlighet och utlämnande av uppgifter 
Uppgifterna i skuldsaneringsregistret är offentliga. Var och en har rätt att få uppgifter och utdrag ur registret. 
Sådana uppgifter i skuldsaneringsregistret som gäller skuldsanering av skulder som hänför sig till näringsverksamhet enligt 45 a § i lagen om skuldsanering för privatpersoner är tillgängliga via det allmänna datanätet, med undantag av personbeteckningar. De uppgifter som finns tillgängliga via det allmänna datanätet ställs till förfogande också via den europeiska e-juridikportalen, på det sätt som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden. 
Trots det som föreskrivs i 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) får uppgifter ur registret lämnas ut via en teknisk anslutning eller som annat massutlämnande till domstolar för uppgifter som gäller skuldsanering, till utsökningsmyndigheter, skattemyndigheter, polismyndigheter och andra myndigheter för uppgifter som gäller indrivning och verkställighet samt till dem som bedriver kreditupplysningsverksamhet för förande av kreditupplysningsregister. Via en teknisk anslutning får uppgifter också lämnas ut till den som behöver uppgifterna för att bevilja och bevaka krediter. 
9 § 
Avgifter  
Utdrag ur skuldsaneringsregistret är avgiftsfria. Användningen av skuldsaneringsregistret via det allmänna datanätet är avgiftsfri. 
Bestämmelser om de avgifter som tas ut till staten för uppgifter som lämnas ut ur skuldsaneringsregistret via en teknisk anslutning eller som annat massutlämnande finns i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992). 
10 § 
Förhållande till annan lagstiftning 
Om inte något annat föreskrivs i denna lag, tillämpas på sekretess för och utlämnande av personuppgifter lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet samt på annan behandling av personuppgifter personuppgiftslagen. 
11 § 
Ikraftträdande 
Denna lag träder i kraft den 20 . 
Uppgifter som före ikraftträdandet av denna lag har avförts ur det register som avses i 87 § i lagen om skuldsanering för privatpersoner med stöd av 88 § i den lagen ska avföras ur det arkiv som avses i de bestämmelserna tio år efter ikraftträdandet av denna lag. 
 Slut på lagförslaget 

6. Lag om ändring av 1 § i lagen om offentliggörande och registrering av insolvensförfarande som inletts i en annan medlemsstat i Europeiska unionen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om offentliggörande och registrering av insolvensförfarande som inletts i en annan medlemsstat i Europeiska unionen (581/2002) 1 § som följer:  
1 § 
Rättsregistercentralen ska på begäran av en förvaltare se till att ett offentliggörande enligt artikel 28.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden publiceras i den officiella tidningen i Finland. Utöver de uppgifter som nämns i artikel 28.1 i förordningen ska åtminstone behövliga identifikationsuppgifter och kontaktuppgifter för domstolen, gäldenären och förvaltaren framgå av offentliggörandet. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20 . 
 Slut på lagförslaget 

7. Lag om upphävande av 2 § i lagen om godkännande och verkställighet av den i Köpenhamn den 7 november 1933 mellan Finland, Danmark, Island, Norge och Sverige avslutade konventionen angående konkurs 

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 
1 § 
Genom denna lag upphävs 2 § i lagen om godkännande och verkställighet av den i Köpenhamn den 7 november 1933 mellan Finland, Danmark, Island, Norge och Sverige avslutade konventionen angående konkurs (333/1934). 
2 § 
Denna lag träder i kraft den 20 . 
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 3.5.2017 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Kari Tolvanen saml 
 vice ordförande 
Eva Biaudet sv 
 medlem 
Katja Hänninen vänst 
 medlem 
Suna Kymäläinen sd 
 medlem 
Antero Laukkanen kd 
 medlem 
Sanna Marin sd 
 medlem 
Outi Mäkelä saml 
 medlem 
Mika Niikko saf 
 medlem 
Juha Pylväs cent 
 medlem 
Antti Rantakangas cent 
 medlem 
Mari-Leena Talvitie saml 
 medlem 
Ville Tavio saf. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Marja Tuokila.